市住建局以改革精神推进“行政效能大提速” 300多家企业现场测评打出高分
晚报讯(记者董振霞许莲通讯员沈刚王世福)市住建局以改革精神大力推进“行政效能大提速”,赢得300余家企业和服务对象的一致好评。昨天记者在调查中了解到,他们在全行业开展行政效能督查,组织全市300余家企业和服务对象进行测评打分并排出名次,以服务对象的评价作为衡量各项改革措施成败标准,此举为自己赢得企业的一片赞同,检测中,300余家单位均在现场检测中为住建部门的行政效能改革打出了高分。
●多数工程施工工期缩短10-20天
采访中市住建局相关负责人表示,行政审批改革是一场深刻的“自我革命”,为此,他们坚持“全市住建行业一盘棋”,出实招,动真格,求实效,上下联动,整体推进,行业行政审批改革走在了全市前列。围绕打造“三最”城市目标,他们坚持“民意为先、问题导向、放管结合、优化服务”的工作思路,先后多次深入区县和企业调研,在局里多次专题研究行政审批改革事项,先后出台2个精简审批事项、提高审批效率的文件,实施改革举措64条,全面推进简政放权,优化服务环境。
在具体工作中,他们坚持能放则放、应放尽放的原则,对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更便捷有效的事项,直接下放到区县管理。目前,已将涉及城市管理、工程项目建设的7项审批事项全部下放到区县,只保留法律法规明确由市级审批的5项资质类审批事项。减事项,通过调整、整合、冻结,将过去34项行政审批事项缩减到11项。减环节,在去年基础上,今年又取消了报建证、资质初审等7个环节。减材料,在去年精简20项审批材料基础上,今年出台简化施工合同备案等申报材料36项,取消重复材料8项。减时间,在去年对所有审批事项办理时间压缩率达到70%多的基础上,今年又压缩30%,事项办理总时限从125个工作日压缩到87个,大多数工程提前1个月左右开工建设,施工工期缩短10-20天。
●淄博在全省率先放开招投标市场
在全省率先放开招投标市场,凡使用非国有资金投资的工业用房、商业用房、商品住宅等房屋建筑工程(包括勘察、设计、施工、监理及设备材料采购等),由建设单位自主决定是否进行招标发包。今年再次突破法律法规创新招标发包工作,不再对建设工程许可证、建设资金到位情况进行审查,将建设工程规划许可证、建设资金证明后置到建筑工程许可时一并审查,可提前手续办理时间1-2个月。
在行政审批上做“减法”的同时,在事中事后监管上做“加法”,分类制定了资质管理类、监督检查类、审批下放监管类等事中事后监管制度25项,并对61项市级行政处罚条款进行了裁量细化。同时,大力推进建设行业诚信体系建设,建立了包括建筑业、房地产业等在内6个行业的信用等级评定体系。
●8项督查内容细化为26项考核细则
在出台一系列改革举措的同时,他们还配套出台了专门的行政效能督查办法,实现了行业督查全覆盖。坚持行业“一盘棋”,上下一把尺,只要改革举措涉及的行业单位,不论是区县住建部门,还是相关独立的业务局,都一律纳入督查范围。围绕出台的一系列改革举措,设置了行政审批精简、“两集中、两到位”落实、审批办理效能、审批收费规范、规范化服务、“十个新突破”落实、上级改革举措落实等8项督查内容,坚持定性与定量结合,将8项督查内容量化细化为26项具体考核细则,并根据考核内容重要程度进行赋分,未落实或落实不到位的一律予以扣分,不讲理由,没有说情。
●300余家单位现场测评打出高分
“改革措施接不接地气、执行到位不到位”,企业和服务对象说了算。在督查工作中,他们改变以往只听汇报、看资料的传统模式,邀请被测评单位辖区内服务对象(包括建设单位、工业企业、建筑施工企业、房地产开发企业、监理企业等)现场测评打分、现场提意见建议,被督查测评单位全程回避,测评分值占60%,督查最终依据考核成绩进行排名。市住建局专门成立全市住建系统行政效能督查组,从8月下旬至9月上旬先后奔赴各区县、高新区、文昌湖区、经开区进行督查,每个区县一天,共督查调研14个单位,实地走访10个区县行政审批服务中心,先后组织300余家企业、服务对象进行测评、座谈,现场解答问题30余个,征集意见建议60余条。目前,督查结果已汇总完毕并排出名次,近期将在全市住建系统通报,同时向区县党委、政府通报。
对市住建局采取的一系列改革举措,企业纷纷拍手叫好,不少企业反映手续办理大大提速,为他们节省了时间。针对部分企业提出的问题,市住建局表示,将以问题为导向,进一步谋划改进行政审批的措施办法。对所有企业提的问题不论大小均进行认真梳理,目前共梳理汇总企业、服务对象所提问题60余个,加上在督查调研过程中发现的问题,共70余个问题。对所有问题分解落实到具体单位、科室,对部分单位存在问题由各单位认领并明确整改措施、整改时限、整改责任人,建立整改台账,完成一个,销号一个,以扎实作风确保整改到位,见到实效。
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