2014:淄博经济新常态下平稳前行 □本报记者 路锦 通讯员 张曙光
过去的一年,全市各级牢牢把握稳中求进、改革创新的工作总基调,大力倡导“发展实干”和“以项目建设为纲”的工作导向,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济在新常态下保持平稳运行,呈现出增速平稳、结构优化、民生改善的良好态势。但也要清醒地认识到,当前国内外环境仍然错综复杂,全市经济发展仍面临不少困难和挑战,突出表现为:投资增长动力减弱,用电量指标仍然下降,市场景气度偏低,工业品价格持续低迷,部分企业生产经营困难、效益下滑,财政持续增收难度加大,转方式调结构任务艰巨,资源环境约束持续增强等。下一阶段,要立足淄博市实际,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,科学认识新常态,积极适应新常态,努力引领新常态,着力改革创新,着力转型升级,着力培养新的动力,着力改善民生,努力化解发展中的困难和问题,实现经济平稳健康发展,全面完成“十二五”规划收官之年各项目标任务。
农业现代农业迈出新步伐
粮食生产喜获丰收。全年粮食总产量达到173.6万吨,比上年增加14.9万吨,增长9.4%；单产466.2公斤/亩,比上年增加41.7公斤/亩,增长9.8%。畜牧业生产继续保持较高水平,全年肉类、禽蛋、奶类产量分别达17.3万吨、6.4万吨和11.3万吨。受种植面积减少等因素影响,水果、蔬菜有所减产。全年水果产量102.7万吨,比上年下降11.3%；蔬菜产量211.4万吨,比上年下降8.4%。现代农业发展迈出新步伐。年内新增市级重点龙头企业15家,总数达157家；新增农民专业合作社497家,总数达2911家；新增市级循环农业示范园区14家,总数达45家；新增国家级蔬菜标准园3家,总数达13家；新增省级现代农业示范园区1处。年内成功创建为全省出口农产品质量安全示范市。全市“三品一标”品牌达64个,无公害认证农产品33个、绿色认证农产品80个、有机认证农产品12个、国家地理标志农产品8个,市级都市农业园区达110个,开发面积达22万亩。
工业转型升级势头良好
工业生产保持平稳。规模以上工业增加值各月累计增速在“7.7%—9.3%”的区间内小幅波动,全年增长8.6%。分经济类型看,国有企业下降1.4%,集体企业下降1.9%,股份制企业增长9.0%,外商及港澳台商投资企业增长17.9%。分轻重工业看,重工业增长5.6%,轻工业增长23.3%。分工业门类看,采矿业下降2.2%,制造业增长12.5%,电力、燃气及水的生产和供应业下降2.1%。分行业看,涉及淄博市的38个行业大类中有28个行业增加值同比增长,增长面达73.7%。分产品看,211种产品中有95种产品产量增长,增长面达45%。其中,乙烯增长10.7%,水泥增长7.4%,瓷质砖增长1.8%,化学药品原药增长1.0%,化学纤维下降35.3%,钢材下降2.7%,生铁下降6.1%,平板玻璃下降7.3%。全年规模以上工业企业产销率达98.4%,比上年提高0.2个百分点,实现出口交货值335.4亿元,下降7.0%。
企业效益下滑。受产业结构、市场需求和主动转调等因素影响,工业效益整体水平有所下滑。全年淄博市规模以上工业企业实现主营业务收入11264.9亿元,增长4.3%；实现利税1183.4亿元,下降7.3%；实现利润687.4亿元,下降9.8%。规模以上工业企业亏损面为7.2%,比上年扩大0.9个百分点。
工业结构不断优化,先进制造业引领经济转型升级。全年高新技术产业产值占工业总产值比重达到30.7%,比年初提高1.1个百分点；装备工业增加值同比增长15.2%,高出全市平均水平6.6个百分点,占规模以上工业增加值比重达到18.2%,比年初提高0.9个百分点；六大高耗能行业增加值同比增长6.9%,低于全市平均水平1.7个百分点,占规模以上工业增加值比重达58.2%,同比下降0.3个百分点。显现出工业内部结构调整加快,整体工业经济加速向中高端迈进。
投资项目建设成效明显
全年完成固定资产投资2404.6亿元,比上年增长15.7%,增速同比回落4.3个百分点。其中,民间投资2127.2亿元,增长14.3%,占全部投资的比重为88.5%。分产业看,第一产业投资33.3亿元,增长33.9%；第二产业投资1413.0亿元,增长24.5%；第三产业投资958.3亿元,增长4.3%。房地产开发投资增速放缓,全年完成投资236.2亿元,增长17.9%,增幅比年初回落31.7个百分点。投资结构进一步优化。全年淄博市高新技术产业投资499.0亿元,增长24.1%,高于同期工业投资增幅1.4个百分点,占工业投资的比重达36.2%,同比提高0.4个百分点；工业技改投资1114.9亿元,增长26.6%,高于同期工业投资增幅3.9个百分点,占工业投资比重达80.9%,同比提高2.5个百分点；文化创意产业投资270.3亿元,增长21.4%,高于同期全部投资增速5.7个百分点,占全部投资比重达11.2%,同比提高0.5个百分点。
项目建设成效明显,汉能3GW光伏产业集群、160万吨/年石蜡基润滑油加氢扩建项目等一批重大项目开工建设。全年累计在建项目2952个,同比增加308个；其中,亿元以上投资项目509个,同比增加125个。全年累计新开工项目2612个,同比增加249个；其中,新开工亿元以上项目338个,同比增加59个。新项目、大项目成为引领全市投资增长、带动产业结构优化升级的重要引擎。
消费升级类商品增势较好
全年实现社会消费品零售总额1739.5亿元,比上年增长12.4%。其中,限额以上企业实现零售额775.9亿元,增长9.3%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额733.3亿元,增长9.4%；乡村消费品零售额42.7亿元,增长8.5%。从限额以上企业商品零售看,21个大类消费品中有20个大类零售额同比增长。其中,生活必需品供需稳定。粮油、食品、饮料、烟酒类增长7.3%,服装、鞋帽、针纺织品类增长7.7%,日用品类增长2.3%。升级类商品增势较好。其中汽车类增长10.9%,家具类增长13.4%,石油及制品类增长21.9%。
外贸利用外资较快增长
全年淄博市出口56.0亿美元,增长6.9%,增幅分别比一季度、上半年、前三季度提高4.6个、1.3个和0.4个百分点。从贸易性质看,一般贸易出口40.4亿美元,增长8.6%；加工贸易出口15.5亿美元,增长2.8%。医药、建材和轻工产品仍是拉动淄博市出口增长的主力,同比分别增长27.6%、27.3%和13.1%；占全市出口比重最大的石化类产品(占比约24%)自年内4月份起扭转了2012年以来出口持续下滑的趋势,全年增长5.9%。主要传统出口市场继续保持良好增长态势,韩国、欧盟增速较快,分别增长17.7%、12.5%,美国和日本平稳增长,分别增长5.1%和5.9%。新兴市场中南亚增长较快,增长13.4%,俄罗斯和澳大利亚出口降幅较大,分别下降11.7%和25.8%。利用外资较快增长。全市新批外商投资企业35家,增长66.7%；新增合同外资4.1亿美元,增长97%；实际利用外资10.6亿美元,增长20.3%,其中外商直接投资(FDI)5.4亿美元,增长3.3%。
财税重点领域支出保障有力
财税收入增长基本实现与经济发展同步。全年实现公共财政预算收入292.6亿元,增长7.1%,增幅与上年持平；实现国地税收入452.4亿元,增长5.3%,增幅较上年提高4.7个百分点。其中,国税完成收入256.5亿元,增长2.0%；地税完成收入195.9亿元,增长10.0%。全年完成财政支出342.5亿元,增长5.7%。重点领域支出保障有力。全年医疗卫生支出增长12.9%,住房保障支出增长16.7%,节能环保支出增长38.9%,城乡社区事务支出增长22.1%,公共安全支出增长16.4%。
金融信贷结构有所改善
金融市场运行平稳,信贷结构有所改善。2014年12月末,全市金融机构各项人民币贷款余额2490.5亿元,比年初增加161.1亿元；人民币存款余额3594.3亿元,比年初增加139亿元；金融存贷比达69.3%,较年初提高1.9个百分点。
民生居民收入分配结构更合理
全年实现城镇新增就业人口8.4万人,农村劳动力转移就业7.4万人,均超额完成年度计划。城镇登记失业率2.7%,低于4%的年度控制目标。
全年城市居民人均可支配收入33534元,增长8.6%；农民人均纯收入15531元,增长11.5%。农村居民收入增幅连续3年超过城镇居民,城乡居民收入比由上年的2.3:1调整为2.2:1,表明城乡居民收入差距在缩小。另外,2014年全市城乡居民收入增幅分别高于同期地方财政收入增幅1.5个和4.4个百分点,分别高于现价生产总值增速2.6个和5.5个百分点,表明居民收入在国民经济分配中的比重在提高。
物价居民消费价格温和上涨
全年居民消费价格比上年上涨1.6%,低于全国、全省平均水平。分类别看,食品价格上涨2.8%,烟酒及用品上涨0.2%,衣着上涨1.1%,家庭设备用品及维修服务上涨0.6%,医疗保健和个人用品上涨0.3%,交通和通信上涨0.1%,娱乐教育文化用品及服务上涨1.4%,居住上涨2.0%。在食品价格中,粮食价格上涨3.5%,鲜蛋价格上涨11.1%,液体乳及乳制品价格上涨17.7%,油脂价格下降2.4%,猪肉价格下降4.9%,鲜菜价格下降13.1%。工业品价格持续低迷。全年工业生产者出厂价格下降1.8%,工业生产者购进价格下降3.6%,已连续27个月同比双下降。
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淄博新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淄博再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。