推进依法治校 引领科学发展
□边廷涛
淄博师专附属中学坚持以依法治校为总抓手,加强现代学校制度建设,创设文明、有序、安全、稳定的育人环境,各项工作呈现良性发展态势。
推进学校章程建设
形成依法治校总体框架
随着社会经济不断发展,课程改革逐渐深入,人才培养日趋个性化、多元化、开放化,作为具有公共管理职能的学校所要面临的权利与义务关系更加复杂,所需应对的机遇与挑战更加繁重。如何制定具备法治精神、体现法治理念的内部规范,推动各项工作有法可依、有章可循、有矩可守、有则可行,是实现学校治理民主化、法治化、规范化的前提条件。
附属中学在不断摸索治校规律的过程中,逐步认识到制定符合国家法律法规又体现办学特色与师生意志的学校章程,可以将办学理念和目标制度化,并成为校内各种规章制度的制定依据,从而使办学思维、管理行为、文化生态、制度规定等各方面具有统一、稳定的理念与风格,促使全体师生遵照章程办事,形成以章程为核心的依法治校的体制机制。
在充分征求全体教职员工意见、凝聚校内外共识的基础上,学校立足“突出中心、改革创新、规范严谨、特色发展”的建设思路,按照“创制、认同、确认、完善”的制定路径,通过科学、民主的方式与程序,制定了涵盖“总则、决策机制、执行机制、监督机制、申诉机制”等十章、内容总计八十条的学校章程,进一步明确了管理者、教师、学生的权利义务与行为边界,把反映附属中学自身特点、符合教育规律的制度、体制确定下来,为学校推动依法治校,实现科学发展奠定了坚实基础。
健全完善规章制度
构建依法治校制度体系
依法治校的核心是依照章程治校,具体的实现形式就是运用制度来平衡与规范学校管理中的权、责、利关系,将各项工作纳入法治化轨道,发挥制度在维护改革、发展、稳定中的基础作用,在推动治校、治教、治学中的引领带动价值。
附属中学立足章程,以“服务发展、改革创新”的精神,推动规章制度建设。将强化教学中心导向、优化管理体系的内部治理改革与制度完善有机结合,将群众路线教育活动中的“听取民意、建章整改”的工作要求与制度完善有机结合,将建设“高起点、高质量、有特色的鲁中名校”的办学愿景与制度完善有机结合。校务委员会议事制度、教代会民主决策制度、财务预算管理制度等一系列规章的建立与完善,对不符合学校发展实际与管理要求的制度的清理、修改和废止,获得了全体师生员工的高度认可,促进了重大事项决策的民主化、科学化,切实将制度完善内化为学校系统改革的重要内容,为教育教学工作发展,依法治校推进提供了不竭动力。
强化民主监督机制建设
完善依法治校环境保障
监督体系是依法治校的主要内容,是确保包含章程在内的各项制度顺利“落地”的关键依托。监督的缺位,必然会导致执行的失位。而执行是制度的生命与灵魂,不能得到有效执行的制度,在本质上就是一张白纸。长此以往,必然会削弱管理制度的权威,必然会使全体师生丧失对制度的信任,破坏依法治校的民意基础,导致依法治校功亏一篑。因此,要想蹄急步稳地落实依法治校,必须要形成科学有效的监督体系。
淄博师专附属中学结合依法治校实际,强化监督体系建设。通过加强党支部对于行政工作的监督,发挥教代会对大政方针及人、财、物的监督,强化督导部对各行政部门的监督,形成了分工负责、各方联动的格局。积极开辟各种监督渠道,为方便师生员工监督,完善了基于工会组织的投诉反馈机制,畅通了反应社群民意的渠道。完善了校务公开制度,扩大校务公开范围,便于师生员工充分了解学校管理的各种信息,方便其实施有效监督,进一步提高了监督体系的科学性,保障了全体师生当家作主的权利,推动了依法治校工作有效推进。
下一步,附属中学将会在做好现有工作的基础上,结合课程改革要求,以《宪法课》课程建设为切入点,积极开展以宪法教育为核心的法治教育活动,为推动依法治校落地生根,培育懂法、守法、护法的现代公民奠定坚实基础。
(作者为淄博师专附属中学校长)
新闻推荐
...
淄博新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淄博再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。