转作风促就业 惠民生保稳定 □市人力资源和社会保障局党委书记、局长 孙树仁
市人社局始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线,认真开展群众路线教育实践活动,把改进作风体现在转变职能、提升服务、干事创业上,着力保障和改善民生,以整改的实效赢得群众满意。
一、积极作为,勇于创新,千方百计稳定和扩大就业。通过完善就业政策、优化创业环境、健全服务体系,淄博市城镇登记失业率保持在4%以下,就业形势保持稳定。一是完善惠民利民的就业创业政策。全面贯彻执行《关于促进创业带动就业的意见》,出台了关于进一步规范国有企业招聘行为等9个政策性文件,激发全市创业活力。制定加强就业培训提高就业与创业能力五年规划,扩大创业培训范围,提高补贴标准,年均培训各类人员7万人以上。二是提供就业创业资金支持。设立7000万创业带动就业专项扶持资金,提高小额担保贷款最高额度、一次性创业补贴和岗位开发补贴标准。开通全国首家小额担保贷款“快易贷”网上服务平台,今年以来,市人社系统为1934户小微企业发放小额担保贷款8.33亿元,带动就业2.8万人。公开选聘300余名创业导师成立创业导师团,指导青年创业,扶持创业项目38个,发放创业扶持资金190万元。成功举办了第二届创业大赛,有400余家企业参加,四支冠军队伍全部进入省决赛,入围数量在17地市中位居第一。三是大学生就业创业工作全面加强。深入开展高校毕业生就业创业“六推进”活动,招募“三支一扶”大学生103人。通过公务员考试、事业单位人员招聘等考录1069人。建设完成了大学生创业孵化中心,为创业者提供商务办公、信息咨询、项目开发、创业培训等多层次全方位服务,现已有86家单位入驻,成功孵化企业20家。加强就业见习,目前市级以上见习基地达到117家,每年为毕业生提供就业见习岗位4400余个。全市共接收2014届非师范类高校毕业生25160人,总体就业率达到82.12%。四是公共就业服务体系惠及更多群众。组织开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等15项公共就业专项服务活动。举办各类招聘会230余场,提供就业岗位12.24万个次,达成就业意向3.72万人次。
二、心系群众,优化服务,着力提高城乡社会保障水平。强化问题导向,突出即知即改、立行立改,全面提高群众满意度。目前,全市参加社会保险人数累计达929.12万人次。一是顺民意,推进城乡社会保险制度整合。统筹城乡的居民基本医保制度正式实施并平稳运行,在缴费标准、待遇发放、医疗管理上实现了高度统一。异地联网结算医院达101家,累计办理转诊1.1万余人次。城乡居民基本养老保险制度合并实施,建立了丧葬补助金标准。二是暖民心,不断提高社会保险待遇水平。调整企业离退休人员养老待遇,月人均达到2192元,城乡居民养老保险金水平提高到每人每月最低75元。提高失业保险待遇标准,目前达到900元。提高医疗、工伤保险待遇,建立并实施了职工、居民大病医疗保险制度。三是惠民生,不断提高社保管理服务水平。着力建设电子社保城市,构建起包括网上服务、自助终端服务、电视电话服务、基层平台服务等在内的一体化公共服务体系。完善网上服务系统应用,开发短信告知服务,拓展自助服务终端功能,服务方式更加方便快捷。在全省首家实行了企业退休人员社会化管理服务“星”级等级评定,开展了“爱心互助工程”,受到了离退休人员广泛好评。在全国第一家开展了网上申报缴费,推行个体缴费银行代扣代缴工作,极大方便了参保群众。“金保工程”基金监控软件系统实现了省、市、县三级联网应用,节省大量人力物力。
三、强化职能,夯实基础,力促经济发展社会稳定。想群众之所想,急群众之所急,在促进经济发展和维护社会稳定上见实效。一是拓宽人才渠道,为经济建设提供智力支撑。今年,为市重点项目引进外国专家240余人次,获批国家、省引进国外智力项目42项。组织企业赴国外引进外国专家智力,为企业发展增加后劲。新增中高级专业技术人员1765人,新增“山东省有突出贡献的中青年专家”4名,新增高技能人才1.13万人,人才环境进一步优化。二是完善争议调处机制,劳动人事关系保持和谐稳定。创造性地实行仲裁、监察、信访劳动关系“三位一体”工作机制,及时妥善处理群众来信来访,对职工群众的诉求统一受理,分头处理,方便了职工群众维权。以劳动保障年检为抓手,加大劳动保障监察执法力度,每年查处各类案件2000余件,定期开展清理拖欠农民工工资、整治非法用工打击违法犯罪等专项行动,切实维护了劳动者合法权益。三是夯实基层基础,保障能力明显提升。扎实推进“温暖淄博人社”服务品牌建设、“素质能力管理效率质量”提升年活动,行政行为进一步规范、事业基础更加牢固、服务能力明显提升。积极推进基层服务平台建设,全市88个街道(乡镇)建成了人力资源社会保障所,2593个社区(村)建立了人力资源社会保障服务站。下放57项约束性项目到街道(乡镇)基层平台,进一步方便了办事群众。
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