全市推行行政权力清单制度 ◎十类行政行为纳入清理范围 ◎最大限度地减少政府对微观事务的管理◎凡能有效调节的经济活动一律取消审批 ◎2015年6月底前全部纳入行政
晚报讯(记者沙红翠)昨日,记者从市政府官网获悉,为加快推进政府职能转变,进一步促进行政权力规范高效运行,强化权力运行制约监督,淄博市将全面梳理政府行政职权,并在全市推行行政权力清单制度。市级推行行政权力清单制度工作将从今年9月份展开,2015年6月底前全市各部门各单位行政权力事项全部纳入行政权力“一库四平台”管理。
十类行政行为纳入清理范围
按照通知要求,纳入清理范围的部门、单位包括各级政府工作部门、列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门、承担行政职能的事业单位和其他行使行政权力的单位。
纳入清理范围的行政权力事项,主要指行政机关或单位依法实施的对公民、法人、其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力等10类。
最大限度地减少
政府对微观事务的管理
按照“谁行使、谁清理”的原则,各级各部门要对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记,列出权力清单(行政权力事项截止到2014年6月30日)。
严格审核确认权力事项。按照转变政府职能、简政放权的要求,最大限度地减少政府对微观事务的管理,重点在行政权力取消、转移、冻结、下放上下功夫。结合行政审批制度改革,对各类行政权力事项进行全面清理,凡市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批。
冻结虽有规章依据但不符合改革发展需要的行政权力
同时要求,行规行约制定、行业技术标准制定、行业统计分析、信息预警、行业学术和科技成果评审推广、行业纠纷调解等行业管理事项,原则上转移给行业组织承担。对公民、法人和其他组织水平能力评价、认定,以及相关从业、执业资格、资质类管理,原则上交由社会组织自律管理。
要求冻结虽有规章依据、但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要、一时难以通过修改相关规章调整或取消的行政权力,未经同级政府同意不得行使。
行政权力事项
纳入“一库四平台”管理
按照要求,各级政府要整合现有电子政务资源,建设行政权力“一库四平台”,即行政权力项目库,行政权力运行平台、政务公开平台、法制监督平台、电子监察平台。各部门、单位要将行政权力事项纳入“一库四平台”管理,固化行政权力行使程序,并结合上网运行、廉政风险防控的需要优化内部流程,通过网上政务大厅提供便民服务。
2015年1月开始,市政府公布市级政府行政权力清单和运行流程,并在市政府门户网站、机构编制部门网站、各有关部门网站上公开。各部门、单位按照新的行政权力清单和流程图运行行政权力,主动接受社会监督,并在2015年6月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理。
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