服务市民 释疑解惑 保障燃气安全
服务市民释疑解惑保障燃气安全
《淄博市燃气管理条例》释义今起刊登
晚报讯(记者孙艳芹通讯员尹杰)新修订的《淄博市燃气管理条例》(以下简称《条例》)8月1日正式实施,自今日起,市公用事业局联合本报每周一期,为市民详细解读该条例。
第一条为了加强燃气管理,保障公民生命财产安全和公共安全,维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益,促进燃气事业健康发展,根据国务院《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
《条例》第一章共7条,主要规定了《条例》的立法目的、适用范围、燃气行业管理及有关部门在燃气管理方面的责任和义务、燃气供应应急、促进燃气科技进步和燃气知识宣传普及等。总则在整个《条例》中起着统领性作用,因此,学习和掌握《条例》,首先应该理解和领会总则的各条规定。
释义:本条是关于《条例》立法目的的规定,可以从4个方面来理解:
首先,《条例》旨在加强燃气管理。《条例》明确了政府及其有关部门的职责、履行职责的手段,规定了燃气经营企业、燃气用户等管理相对人的义务,对政府及其部门、燃气经营企业、燃气用户的违法行为,设定了相应的法律责任。
其次,《条例》旨在保障公民生命财产安全和公共安全。安全是燃气管理中的核心问题。燃气易燃易爆,发生燃气安全事故时,不仅危及个人生命财产安全,往往危及公共安全。《条例》对燃气经营、使用、运输、储存等均作了一系列规定并设专章对燃气安全管理作了规定。
再次,《条例》旨在维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益。燃气经营企业和燃气用户之间是供气、用气合同关系,双方的权利义务主要由合同约定。《条例》从保障燃气安全、维护公共利益的角度出发,对燃气经营企业的经营服务活动和燃气用户的用气行为作了规范。燃气经营企业、燃气用户既要遵守供气、用气合同,履行约定义务,也应当遵守《条例》,履行法定义务。《条例》关于燃气经营企业经营服务活动和燃气用户用气行为的规定,目的也在于平衡双方利益,维护双方的合法权益。
第四,《条例》旨在促进燃气事业的健康发展。当前,虽然燃气事业发展很快,但也存在一些阻碍燃气事业健康发展的问题。制定《条例》,就是要解决燃气行业中存在的突出问题,建立有利于燃气事业发展的体制、机制、环境,促进燃气事业的健康发展。
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