办优质均衡教育 推进教育现代化 ——淄博市全力推进教育综合改革纪实□本报记者 崔葳 通讯员 周晶元
近年来,市委、市政府积极推进教育治理体系和治理能力现代化,走出了一条具有淄博特色的教育综合改革发展之路。荣获“全国‘两基\’工作先进单位”、“全国中小学生艺术展演优秀组织奖”、全国中小学信息技术创新与实践活动“三连冠”、“山东省职工职业道德建设先进单位”、全省中学生运动会“六连冠”等荣誉。
改革创新驱动
催生教育发展持久活力
2011年初,市政府印发《淄博市中长期教育改革和发展规划纲要》,绘就了以实现教育现代化为目标,以办优质均衡教育为根本诉求的发展蓝图。
市教育局连续实施“教育工作创新年”、“教育创新推进年”、“教育创新深化年”系列活动,在教育理念、人才培养模式、德育工作模式、教育评价制度和招生考试制度、教育管理、督导评估制度、学前教育公共服务体系、教师教育体系等8个重点领域开展了教育创新,分别实施了国家教育体制改革试验区、教育现代化建设改革、基础教育综合改革、义务教育均衡发展改革、生本教育课题实验推广、现代学校制度建设等6项试点工作。实行教育创新立项制度,3年共确定市级改革创新项目281个,区县、学校改革创新项目近2000个,三年共评选“全市教育创新奖”55个,其中,“建立学前教育财政生均拨款机制”、“构建全市中小学‘大美育\’格局”等改革创新项目在省内外引起广泛关注。
政策支持推动
协同推进各类教育综合改革
管办评分离是建立现代教育治理体系的关键。2012年,市政府出台文件设置教育思想、教育资源配置、教育投入水平、教师队伍建设等9个一级指标、26个二级指标、48个三级指标,对区县教育现代化建设工作实行项目化量化考核,并将其列为对区县党委政府年度重点工作专项考核项目,有效激发了各区县自主改革发展的积极性,全市各类教育改革出现齐头并进的良好态势。全市第一期学前教育三年行动计划各项任务指标均提前或超额完成,新建、改扩建幼儿园340处；75处镇中心幼儿园通过省级认定；学前三年毛入园率98%,学前一年毛入园率100%,居全省前列。
全市财政教育支出逐年提升,2013年,全市中小学校舍安全工程累计完成投资26.63亿元。各级财政投入近1.33亿元,为17.3万人次发放资助资金,学生资助工作全省考核第一。临淄区首批通过义务教育均衡发展验收。
将所有市属和区县属高中学校作为一个群体进行发展指导和评价,各校形成“千校千面”、优质发展的生动格局。
优化职业学校专业设置和学科布局,2012年以来,新建11个急需专业,2个专业列入全省中职首批10大品牌专业,2个专业列入全省中职与本科高校3+4贯通培养试点。
关键环节带动
改革转变人才培养方式
考试招生制度改革是教育综合改革的关键环节。今年5月,淄博市出台中考招生制度改革意见,同时全面实施学生过程性综合素质评价,全市以学生素质发展和信息技术发展为双翼,不断完善现代教育治理体系建设。
深化中小学德育体系建设,普通中小学德育体系建成率100%。深化课程教学改革,加大微课程开发力度,完善教学质量阶段性推进工作机制和普通高中教学质量监控机制,高考质量持续提升,4名师生参加国家科学技术奖励大会。创新阳光体育运动,改革体育中考项目,创新校园足球工作,在教育部学生体质测试抽查复核工作中,淄博市上报率100%,列全省第一。创新美育工作体制,构建中小学美育体系,加强书法教育品牌建设,确定校外美育基地30所,构建起“大美育”格局。
出台了学生综合素质测评制度,对各区县学生德、智、体、美以及动手实践能力、学习能力、心理素质等进行综合性检查；将学生进入高中学校之后学习成绩的提高程度作为学校智育的评价指标,同时将学生道德水平、体质健康水平、创新能力等综合纳入评价,引导区县各学校和普通高中重视学生综合素质的提高和长远发展。
全力推进教育信息化,积极探索信息技术应用的新路径新模式,加大信息技术支持下的小学语文读写教学、自适应学习测评、敏特英语等优秀成果的推广力度,持续推进基于微课程的翻转课堂、一对一数字化学习等教学实践创新,大力开展中小学信息技术创新实践活动,力争继续在全国保持领先水平。
市教育局局长、党委书记赵新法说,今后全市将紧紧把握教育综合改革发展的良机,坚持“优先发展、内涵发展、创新发展、和谐发展”战略,着力为率先实现教育现代化,建成学习型城市、教育和人力资源强市而奋力开拓。
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淄博新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淄博再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。