为了蓝天碧水 ——市环保局加大环境治理纪实□本报记者　王奇

初秋时节,淄博满目翠绿,天高云淡。

一组数据显示了今年上半年淄博市环境的变化:1-7月份,全市良好天数68天,比去年同期增长8天,良好率提高3.8个百分点。全市6个省控主要河流断面化学需氧量和氨氮同比改善10.39%和34.18%。全市集中式饮用水水源地供水水质达标率100%。

统计数字的背后是群众的切身感受:星星多了,水变清了。“今天天真蓝”、“空气真不错”已成为百姓的寒暄用语。这些变化的背后是市环保局在环境治理方面的努力和决心。

人大评议立行立改

“人大评议对环保工作的开展是极大的促进。这项工作开展以来,市环保局就坚持将人大评议工作与党的群众路线教育实践活动结合起来,坚持问题导向,认真查摆自身存在问题。”市环保局工会主席刘玉祥说。

今年3月份,市环保局被确定为市人大开展专项评议工作的部门之一。5月份,市人大反馈各级人大代表意见建议90条,包括强化执行力、增强群众观念、拟定环保方面的政策、落实环保第一审批权、提高环保准入条件,增强执法检查力度和环保监测能力等各方面,并附原始意见建议486条。

在确定为被评议部门之后,市环保局成立了专项评议工作领导小组和相应的办公室,4月份就确定了“坚决向污染宣战,全面改善环境质量”的评议议题,并制定印发了实施方案。同时,细化分解意见,并健全规章制度,坚持立行立改。

“对待这些建议,局里要求做到不‘走神\’、不‘散光\’,能够立刻整改的,必须立即改正,需要一定时间整改到位的,明确目标任务和完成时限,需要长期遵守执行的,制定相关的规章制度,建立长效机制。”刘玉祥告诉记者。截至目前,90条意见建议中,81条已经完成或基本完成整改,7条意见正在整改中。

重拳出击百姓称快

“治理环境污染,就是要有壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的劲头。”市长徐景颜的话不容置疑。

以煤为主的燃料结构是影响太原环境质量的重要因素之一。今年初,重点燃煤行业开展的“四大攻坚战”,成为淄博市环境保护的“主战场”，通过加强调度考核和规范验收，全市重点燃煤行业478家企业进行规范治理工作。

今年，“煤改气”被提上重要议事日程，全力推进，遍地开花。周村耐火材料生产区、淄川建陶生产区、张店南部工业区等工业集中区的煤气站项目建设正在开展，通过集中制气、集中脱硫、集中酚水处理、集中安全监控、集中供气等集成化措施，大幅度减少煤炭消耗和污染物排放量。

燃煤企业改好了，但这只是万里长征第一步，市环保局又继续针对扬尘污染、黄标车报废淘汰、露天矿山治理等方面，连续高压执法，截至目前，淘汰黄标车1454辆，全市78家矿山企业，关停3家，75家整治完毕。

百姓的意见是市环保局工作的动力。针对行政审批，最大限度简政放权，开辟“绿色通道”，提升服务效能。针对中心城区周边重点污染区域开展24小时不间断专项巡查，在不同区域设立“前哨站”，发现异味后，第一时间溯源，并严厉查处限期整改，中心城区异味扰民现象明显改观。一系列的举措让百姓看到了市环保局治理污染的决心，得到百姓称赞。

联动执法 改进作风

进行联动执法，是打击环保犯罪的首要保障。

今年以来，市环保局认真贯彻落实市委市政府和市委政法委下发的意见建议，制定出台实施细则，开展一系列联合执法行动，构建了刑事司法与行政执法有效衔接的长效机制。截至目前，全市公安机关共办理环境污染犯罪案件79起93人，检察机关共查办环境犯罪案件20件，法院共受理环境污染刑事案件20件，受理环保非诉行政执行申请案件23件。

3月份，淄博、东营、滨州三市在省环保厅签署了《行政区域边界地区环境执法联动协议》，这标志着解决边界地区污染问题有了平台。紧接着，市环保局在环保部门边界联动执法的基础上，探索建立环保检察联动机制，在周村区和邹平县建立了环保、检察四方联动工作机制，每月召开联席会议，共同打击边界环境违法犯罪行为。

治理环境污染取得成效，市环保局将其归功于工作作风的改变。今年以来，面对全市环境质量改善的严峻形势和日益繁重的工作任务，市环保局树立了“六抓六防”的工作思路。同时，市环保局又先后制定了项目审批、排污收费、生态创建等工作程序和规定40个，强化用制度管人、按程序办事，打造规范、务实、高效、清廉的环保队伍。

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