夯实服务群众的“前沿阵地”
近年来,市司法局着力加强基层司法所建设,努力打造服务群众的前沿阵地,2013年,淄博市在全省率先落实了基层司法所专项编制、理顺了司法所管理工作机制、实现了司法所长副科职级待遇,进一步强化了基层工作力量。今年,又在全市部署开展“司法所规范化建设集中推进年”活动,重点加强司法所队伍建设、业务建设和基础设施建设,全面提升司法所服务群众服务民生的能力水平,涌现出一批建设规范、作用凸显的基层司法所。
淄川洪山司法所:依托网格化管理筑牢维稳第一道防线
2014年3月21日上午,一场解决东工村村民崔某和谭某宅基地纠纷积案的调解会在洪山调解中心召开。洪山司法所、洪山镇第二片区、东工村村委、东工村网格调解员先后发表看法并提出处理意见,调解中,崔某的情绪逐渐稳定,并表示感受到党委政府对她的关心,对事情的解决充满信心。
近年来,洪山司法所积极抓好镇、片区、村居、基础网格四级调解组织网络建设,目前,全镇建立人民调解委员会26个,调解小组100个,在基础网格内配齐配强“四员”(专兼职调解员、法制宣传员、法律援助联络员、特殊人群帮教员)267人,实行矛盾纠纷排查制度化、经常化。同时创新实施信访听证制度,借助各方力量和社会舆论促进信访问题解决,取得了良好的效果。今年以来,全镇已受理调解案件纠纷116件,目前已办结72件,群众满意率达99.9%。
同时依托村居网格,建立社区矫正及安置帮教小组、法律援助联络点等组织,对特殊人群实行人性化管理和帮扶救助。今年,在全镇开展网格化大走访行动,对辖区内社区矫正和安置帮教人员所在的115个家庭全部进行了走访,全面了解他们的家庭情况,帮助解决实际困难问题。先后对47人进行心理疏导,组织4次就业培训,119人接受培训,帮助7人介绍安排工作,为84位困难群众提供法律援助。
临淄金岭司法所:走进少数民族构筑普法新格局
临淄金岭司法所结合民族镇实际情况,把普法宣传贯穿到民族宗教活动中,营造民族团结进步氛围。镇政府投资280余万元建设金岭文化活动广场,外墙设置了民族政策、民族知识和二十四孝图宣传栏,内部配有法律图书室、民族文化展览室等,今年又投资50余万元建设了民族文化长廊和法治文化长廊。以十月份的“民族团结进步月”为契机,组织开展各种活动,进一步融洽回汉族群众的关系。每年暑假在清真寺开设回汉族青少年伊斯兰文化培训班,大力宣传党的政策和法律法规,提高普法教育的针对性。
采取多种形式,增强普法实效性。以“一场”(法治广场)、“一屏”(LED电子屏)、“一室”(法治文化宣传室)、“一书屋”(农家法治书屋)为主线,建成覆盖全镇的普法基础网络,形成了“15分钟普法宣传服务圈”。组建农村法治宣讲队伍,定期深入村(居)、社区,进行法治宣传和教育；在每个村设置一块法治宣传专栏,每季度至少出版一期法律法规或政策专栏,利用典型案例以案说法。开通手机普法短信平台,在镇政府网站开辟“六五”普法专栏、网上信箱等,举办“学三法倡四德促五进”法制宣讲会,邀请律师对《道路交通安全法》、《老年人权益保障法》等法律进行了宣讲,普及了与群众生产生活相关的法律知识。
周村北郊司法所:围绕重点工作提供优质法律服务
北郊司法所紧紧围绕镇政府重点工作,突出做好法制宣传教育和法律服务工作。年初,牵头建立了律师值班服务制度,与山东淄明律师事务所签订了《律师值班服务协议》,由该律师事务所派出律师,每周五上午到司法所值班,免费为群众提供法律咨询建议,帮助群众化解矛盾纠纷。目前,已免费为群众提供咨询、提出法律意见等服务200余人次,受到村民们的欢迎。
会同信访办排查调处矛盾纠纷,利用信访人员丰富的接访和调解经验以及司法所工作人员丰富的法律知识,形成了工作互补,提高了工作效率和调解质量。一季度,由司法所牵头办理调解纠纷6起,调解成功率达到了100%。
以机关讲坛、镇办刊物为平台,通过邀请律师集中授课、刊发法律解读文章等多种形式,及时将法律法规的新提法、新规定传递到千家万户,增强了法制教育的时效性。深入镇域内小学举办保护未成年人权利的专题法律讲座,提高师生依法维权意识和能力。积极指导推动村级民主法治建设,今年,北旺村获得全省民主法治示范村荣誉称号,北郊镇被评为全市法治城市建设先进集体。
博山开发区司法所:抓好规范化建设充分发挥职能作用
博山开发区司法所针对辖区社区服刑人员数量多,罪刑种类杂,管理难度较大的情况,制定出台《关于对社区服刑人员实行日常考核分级管理的实施方案》,从入矫教育之日起,对其遵守基本规章制度、每周电话报到、每月思想汇报、公益劳动及学习教育等情况,实行“日记载、月小结、季评定”的动态量化考核,提高了社区服刑人员规范化管理水平。这是该所实行规范化管理的一个缩影。
博山开发区司法所配备5名工作人员,业务用房面积达到150余平米,设置了普法办公室、社区矫正办公室、人民调解庭及社区矫正宣告室等,办公设备先进齐全,工作人员统一着装。该所注重制度建设,先后制定完善了司法所工作职责、社区矫正工作纪律、人民调解工作规范等各项管理制度,统一制作展板并公示上墙,实行任务分解到岗,责任明确到人。
为满足辖区居民对法律服务的需求,聘请2名专业律师作为辖区法律顾问,设立了法律顾问工作室。法律顾问每周到工作室工作一天以上,对辖区居民进行法律宣传、提供法律咨询,将法律服务送到群众身边,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
(晚报记者李群通讯员牟晓慧)
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