淄博地税“20条”服务工业经济 □本报记者 薛燕 通讯员 李永胜 李炳汉
为深入贯彻落实市委、市政府关于推进全市工业经济发展的决策部署,从税收角度为全市产业结构优化升级和工业经济平稳健康发展提供支持,近日,市地税局研究出台了《关于发挥税收职能作用促进全市工业经济平稳健康发展的意见》,提出了服务全市工业经济发展的20条措施。
“充分发挥税收职能,落实税收政策,为企业提质增效是地税部门义不容辞的责任。”市地税局党组书记、局长王建中的话掷地有声。受国内外大环境影响,淄博市工业经济运行情况处于稳中放缓的态势,在结构性产能过剩、市场疲软、投资拉动不足、融资难融资贵等因素的综合影响下,淄博市部分企业面临经营成本加大、效益大幅下滑的状况。市地税部门以服务地方经济发展为己任,充分发挥税收职能作用,提出了服务全市工业经济发展的20条措施。20条措施重点梳理了4个方面共14条“高含金量”的税收优惠政策,主要包括国家推动工业企业技术进步、促进设备更新换代和产业转型升级；鼓励工业企业节能减排、促进环境和资源保护；引导工业企业关注民生、促进企业和谐发展；支持工业企业“走出去”、促进企业发展壮大。同时,在规范执法、优化服务、营造良好税收环境等方面提出了6条具有较强针对性和自身特点的举措。
为了切实让企业分享到政策红利,市地税局计划编写《转方式调结构支持和促进工业经济发展税收优惠政策汇编》,向全市基层地税管理人员和工业类纳税人发放。同时,简化表证单书、涉税资料和各类报表报送,推广“免填单”服务。推行首问责任制、一次性告知制、导税服务、限时服务、延时服务、预约服务等各种行之有效的服务措施,为工业企业提供更加优质高效的服务,让纳税人办税顺心、顺意、顺捷。“对因安置残疾人就业申请备案减免土地使用税等业务,现在当天就能办完,不用多次跑腿,非常方便。”淄博永流精细化工有限公司财务人员徐文说。
如果说税收政策红利为企业减轻了负担,便捷的征管手续让企业纳税渠道更畅通,那么营造良好的税收执法环境则更让工业企业专心于转型提升,进一步加快了企业健康发展的步伐。市地税局积极响应国家税务总局关于规范进户执法工作和市工业经济运行领导小组关于涉企检查有关事项的通知要求,清理简并进户执法项目。减少对工业企业各类检查,确定2014-2015年全市各级地税部门除国家税务总局、省地税局安排的检查任务及举报案件外,不组织对各级政府确定的重点转型企业的检查,确有必要检查的,按规定程序报市局批准。进一步清理税务行政审批事项,实行行政审批清单制度,审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结。对市级审批权限范围内的事项,在法定办结时间的基础上,减少不少于三分之一的时间。
“出台服务措施不是目的,让政策落地才是税收服务努力的目标。”王建中介绍说,为了让服务工业经济发展20条措施真正起到作用,地税部门会定期对税务行政审批事项落实情况、税收优惠政策落实情况进行跟踪问效,重点督查各级地税机关是否按照规定时限和流程对工业企业申请税收优惠政策进行了审批,是否认真落实了对工业企业“多服务、少检查”的有关要求。同时,对各级地税部门支持工业经济平稳健康发展工作建立考核制度,强化责任追究,确保各项措施落实到位。
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