疯狂渣土车 利益驱使超速超载 “四车”违法现状堪忧 根治还需多部门协同
渣土车和沙石车一直是城市较大的安全隐患,开展集中专项行动势在必行。淄博市作为重要的交通枢纽城市,沙石、渣土等运输车辆超载违法现象也越来越严重。怎样才能从根本上解决渣土车的各类隐患?经过前期大量调研,昨天,市公安局交警支队发布了淄博市沙石、渣土运输车辆违法现状及治理对策。
【现状】违法行为严重行驶路线固定
据悉,淄博市沙石运输车大约在13000台左右,小部分属于外地车辆,大部分挂靠于淄博市较大规模的几家物流公司。渣土运输车各区县均有,保守估计全市在650台左右,主要在本区县内从事短途运输。混凝土运输车各区县均有,基本上由规范的公司购置,主要在本区县内从事短途运输,为建筑工地供应混凝土。沙石运输车主要在本市内和周边县市从事中、短途运输,这些车大部分手续齐全,有少量的报废车、套牌车。渣土运输车一般只在本区县内活动,这些车不按规定安装号牌的较多,还存在少量的拼装车、报废车和套牌车。混凝土运输车车辆手续一般都比较齐全,这种车辆其他违法行为相对较少。
从行驶的区县来看,张店、淄川、临淄、桓台超载车数量较多。运输沙石料的超载车辆大都是从临淄金山或淄川西河、龙泉、岭子的采石场、采沙场装车运往周边地市、区县,从潍坊青州采石场经淄川胶王路和从莱芜采沙场经沂源进入淄博市的超载车辆也较多。由于淄川石矿资源丰富,目前这些超载车辆大量转入淄川进行运输,成为淄博市沙石违法运输车辆的聚集地和超载等交通违法行为的多发地。
这些车辆主要行驶路线为:湖罗路、南田路、309国道(高新区东外环至临淄一诺路段)、原山大道、庆淄路(萌水段、周村西外环段)、湖南路(全路段)、胶王路(湖罗路至湖南路段)超载车辆较多,是超载车辆的主要途经道路。辛河路、博临路,胶王路的淄川段、205国道的桓台段、博山段,庆淄路的高青段、周村段,薛官路沂源段,则是外地运送沙石车辆进出淄博的主要通道。
从行驶的时间来看,夏秋两季由于建筑工地普遍开工建设,沙石料、混凝土需求量大,沙石车上路行驶超载现象严重；每天为躲避执法部门的查处,这些存在违法的货车多数在执法人员上班前、下班后和中午用餐时间集中上路行驶。
【危害】污染环境破坏道路隐患极大
从交通安全管理的角度讲,如果车辆超载、超速,势必增加刹车的距离,增加车辆的危险系数,成为引发事故的导火索,给交通安全埋下极大隐患。2010年淄博市“11·8”死亡13人的交通事故,肇事货车核载19吨,实载95吨,超载400%。另外,这些运输沙石、渣土的货车,有的使用报废车,有的使用假牌假证,既无赔偿保障,也极易出现肇事逃逸现象,严重损害人民群众的合法权益。上述这些问题发生后,一旦肇事方无力赔偿,还会迫使政府买单,加重政府负担。
目前,每天在淄博市范围内行驶的15000台运送沙石、渣土的大货车,直接排放的废气对空气质量影响较大。从淄博市的情况看,部分道路因运送沙石、渣土违法车辆的经常性碾压,路面破损严重,有的道路建成通车不久就出现了路面损坏现象,严重影响道路交通安全和正常通行。
交警部门通过日常执法发现,如果上路查处这些车辆,闻讯车辆往往在执法地点较远的周边停车聚集、观望,妨碍正常通行,甚至出现故意阻塞交通的干扰执法、聚众闹事等行为。严重影响了政府、管理部门的管理效果。
【根治】借鉴临淄模式政府牵头多部门协调
要想从根本上解决“四车”隐患,需要政府牵头,多部门协调。沙石、渣土运输是生产、运输、使用整个产业链条中的重要环节,沙石、渣土生产、运输、使用的产业链条,涉及的监管部门有安监、国土、交通运输、工商、公安、住建、环保等多个部门。如何根治,就需要安监部门摸清运输环节的安全状况。
从临淄区整治沙石、渣土违法运输的经验看,他们在治理沙石、渣土违法运输中积极尝试公司化运作,推动使用具备密闭条件的车辆运输沙石、渣土,目前4家沙石运输公司投资2.4亿元,购置了343台密闭式环保型沙石运输车,已占全区沙石运输市场份额的60%左右,3家渣土运输公司投资4000余万元,购置了65台密闭式环保型渣土运输车,4月中旬将全部取代老旧渣土运输车。这些密闭式环保型运输车辆,从根本上解决运输车辆超载、超限、货物撒漏等问题；有效消除道路交通事故隐患,预防道路交通事故的发生；车辆使用天然气作为燃料,清洁环保,降低了汽车尾气对大气的污染；可以有效防止路面损坏。因此,建议借鉴临淄经验,各区县也成立类似的沙石、渣土专门运输公司,从事沙石、渣土运输的车辆必须是具备环保密闭条件的车辆,公司运输车辆必须达到一定规模,禁止不具备条件的企业、个人从事运输,引导沙石、渣土运输走上规模化经营、规范化运作道路。
(晚报记者冯艳辉通讯员白继农罗苓秋杨志强)
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