“社村共建”为农服务再升级
张店区合家福超市马庄店人潮涌动。
近期,淄博市供销合作社在不少农村(社区)创新发展“社村共建”,加强供销社基层组织和村级组织的双向联合,整合各方优势,构建供销合作社、村级组织、农民专业合作社“三位一体”模式,提升了农业规模化、集约化、专业化水平,在市场竞争中、在产业链条上破解了村集体和村民的增收难题。随着这种新的合作共建方式的深入推进,淄博市为农服务将再次升级。
□本报记者路锦通讯员王厚东
近年来,全市供销社适应农业转型的重大变化,充分发挥供销合作社和村级组织优势,积极创新农业农村生产经营服务模式,通过与村级组织联合合作,扎实推进供销社、村两委、合作社“三位一体”的“社村共建”工作,不仅促进了供销社改革发展,也使村集体服务农民有了新载体,促进了基层服务型党组织建设。供销社+村两委+农民合作社”加出了什么?近日,带着对“社村共建”的诸多疑问,记者采访了市供销社党委书记、主任宋少飞。
本报记者:你好,目前市供销社正在搞“社村共建”工作,请问“社村共建”具体是什么意思?提出的背景是什么?
宋少飞:“社村共建”就是供销社与农业、农村、农民的合作共建,是供销社和村级组织联合合作,在农村共同建设经营服务项目,通过项目共建、资源共享、人才共用,努力实现基层服务型党组织建设有载体、村集体收入有平台、供销社发展有资源、农民增收有路子的共赢局面。供销社扎根农村、服务农民,网络和组织体系比较健全,迫切需要发挥这些优势,进一步拓展农村市场,更好地服务广大农民；村级组织有土地、设施等资源,有组织农民的优势,也迫切需要发挥资源优势,增加集体收入,更好地服务农村群众。
“社村共建”这个概念是山东省的首创,是全省供销社经过多年的实践探索总结出来的。淄博市的“社村共建”工作已开展多年,特别是近年来,市供销社紧紧围绕全市农业农村工作大局,积极依托龙头企业、基层供销社和专业合作社,加强与村居、社区的联合合作,在服务“三农”、沟通城乡、活跃市场和保障农产品质量安全中发挥了重要作用,成为加快新农村建设的生力军。目前,全系统已建的1200余个农村日用品超市、农资直营店和社区便利店中,有50%以上是租用改造村集体和居民的场地、设施建设；参与建设的农村社区服务中心,大部分经营服务项目都是与村两委合作建设；开展病虫草害统防统治为重点的大田作物系列化服务,村两委和生产大户都发挥了重要的组织协调和承载作用；全系统依托专业合作社建设的7000余亩农产品标准化生产示范基地,基本是通过村两委实现土地流转；有的基层社通过与村级组织联合发展专业合作社、吸收村委成员到合作社任职和共建农业项目等方式,实现了社村共建、多方共赢。
本报记者:目前淄博市“社村共建”工作已初具成效,能不能举个例子介绍一下?
宋少飞:博山区池上供销社与当地村集体合作发展食用菌生产、乡村旅游项目等就是一个很好的例子。池上镇生态环境优越,是博山区发展有机生态农业的重点乡镇。池上供销社抓住这一有利时机,发挥供销社的经营服务和组织网络优势,积极与“村两委”联办农民专业合作社、共建特色园区、共同发展旅游项目,实现了农民致富、村集体增收、供销社发展三方共赢。目前,池上供销社已先后与池埠、戴家等村联合创办了种植、养殖、乡村旅游和果蔬储藏等农民专业合作社19家。其中,与市级贫困村池埠村联合兴办的池埠食用菌专业合作社主要开展食用菌技术推广和香菇代料加工业务,生产的产品全部出口韩国,年出口额1600万元,带动农民500户,并吸收村两委成员到合作社任职,为村民提供就业岗位80余个,人均增加收入1.5万元。为进一步扩大规模、做大产业,池上供销社先后与池埠村、戴家村、吴家台村合作,租赁闲置设施,流转土地90亩,建起农产品生产和加工基地,已建设标准化食用菌种植大棚27个,总面积20000余平方米,提供村民就业岗位100余个,每年为村集体平均增加收入10万元以上。为推动社、村更深层次合作,今年初,池上供销社与池埠村、淄博易途旅游策划机构联合成立淄博淄河源乡村旅游专业合作社,注册资金300万元,其中供销社出资160万元,池埠村委及农户出资140万元。专业社将池埠村闲置养老院设施改造成高标准客房12套,床位24个,并对10家农户空闲院落进行改造,联合社员、村民建设乡村旅游度假项目,构建吃、住、采摘、旅游、购物于一体的综合服务体系,“社村共建”领域不断拓展。该农家乐旅游项目“五一”试营业期间,游客络绎不绝,生意火爆,效益良好,预计年营业额可达50万元以上,年增加村集体收入2万余元,农民直接增收3万余元。
本报记者:最近供销社在张店区南定镇马庄社区开了一个蔬菜平价超市,这与“社村共建”工作有关吗?
宋少飞:是的,张店区合家福超市马庄店,这是全市第一家蔬菜平价超市,由张店区供销社和南定镇马庄村联合建成。马庄村是新型城市社区,位于全市最大的汽车4S店集聚地,有70栋宿舍楼,常住人口1万余人,地理位置十分优越。为推进“社村共建”工作,张店区供销社积极联系沟通马庄村两委,以年租金8万元租赁该村800平方米经营设施,投资150万元进行改造提升,联合建设了合家福超市蔬菜平价店。该店的主要特色就是平价,严格履行稳定物价的责任和义务,每天不断档供应15种以上常备蔬菜,价格平均比市场便宜15%左右,水果、肉、蛋以及其他生活必需品价格不得高于同类市场均价,同时,所有商品均明码标价,做到平价品种与正常商品区分,并上墙公示,接受物价局实时监管。平价超市的开业,提高了供销社影响力,增加了村集体收入,解决了村民就业,满足了当地社区居民生活需要,成为新社区购物休闲又一个新亮点。
本报记者:市委办公厅、市政府办公厅专门印发了《关于推进“社村共建”工作的意见》,明确要求发挥供销社优势推进这项工作。那么,市供销社将围绕哪些重点来推进“社村共建”工作?
宋少飞:市供销社开展“社村共建”,注重把供销社经营服务体系建设和农村服务型党组织建设实际结合起来,突出做好以下五方面工作。一是共建新型农村社区。各区县供销社、涉农龙头企业和基层供销社根据当地党委和政府新型农村社区建设规划,以共建农村社区服务中心为重点,把日用品超市、农资超市(直营店)和专业合作社等经营服务项目开进社区,在共建新型农村社区中提升供销社为农服务能力,增加村集体收入。二是共建农民专业合作社。以基层供销社、农业产业化龙头企业为依托,加强与村级组织、专业大户合作,共同领办、创办、联办各类农民专业合作社及其联合社,带动农民致富、集体增收。三是共建农村现代流通网络。联合村级组织,实施龙头带动和超市下乡,发展农村连锁超市,规范加盟店和村级便民店,积极开展农资直供,提升农村流通网络信息化、标准化、规范化水平,推动经营服务向基层延伸,进一步改善农村生活环境,促进村集体收入稳步增加。四是共建农业社会化服务体系。以农业产业化龙头企业、基层供销社和专业合作社为载体,发挥村级组织的政治和组织优势,社村合作开展“淄博供销·诚信农资”直供、大田作物病虫草害防治、大田作物托管服务、土地流转项目、合作金融服务等经营服务活动,提升供销社为农规模化服务水平,增加村集体收入。五是共建农产品经营服务体系。采取共同投资、村集体以土地和设施等入股、双方合作经营等形式共建农产品标准化生产基地、农产品超市和批发交易市场,推进农产品进城和农超对接,拓宽供销社经营服务领域,探索解决农产品“卖难”、“买贵”的问题,帮助农民增收致富。
本报记者:对于“社村共建”工作,供销社有一个具体目标和打算吗?
宋少飞:目标很明确,这个在市委市政府的《意见》上讲得很详细,3年内供销社经营服务项目进入60%以上的新建农村社区,供销社在70%以上的村创办领办农民专业合作社,在80%以上的村建有现代经营服务网点,实施“社村共建”的村(社区)集体年收入平均达到3万元以上。具体来说,3年内全市社村新建农村日用品超市150个以上、农资超市120个以上；到2016年,全市社村共建农民专业合作社示范社达到100家以上,改造发展农产品超市(专区、专柜)1000个,建设、提升农产品标准化生产基地10000亩以上,年农产品购销额达到30亿元以上,助农增收3亿元以上；每年现代农业规模化服务面积50万亩以上,年为农提供资金累计达到10亿元以上。
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