下基层查隐患 带队伍保安全 ——市安监支队三创新提升基层安监队伍素质
为进一步提高基层安全生产执法监察工作水平,促进安全生产形势持续稳定,淄博市安监支队在服务基层、提升基层安监队伍素质上积极推进“关口前移、重心下移”,突破传统的监察模式,围绕“下基层查隐患,带队伍保安全”这条主线,以上带下、以强补弱,全面提升淄博市基层安监队伍的能力素质。
执法监察重现场,以上带下言身教。市安监支队突破传统的执法观念和模式,将日常执法检查和提高基层执法队伍素质放在同等重要位置,“两手抓两手都要硬”齐头并进。支队执法人员深入企业一线查资料,勘测现场,排查隐患,对照基层执法人员下达的执法文书现场指导、查缺补漏,对基层执法人员手把手言身教,以上带下、以强补弱,真正起到了“传帮带”示范作用,不仅大大提高了基层执法人员的业务素质,而且避免了企业眼中基层执法人员“业务素质不高、执法能力不强”的现象。
量化考核重效果,执法卷宗重规范。自2014年开始,市安监支队通过对基层执法队伍实行量化考核和卷宗点评来促进执法队伍能力素质的提高。考核以听汇报、抽卷宗、查资料、实地走访、座谈交流等方式对执法监察工作进行研究综合考评,包括执法装备建设、执法质量、举报查处以及重点行业、领域的安全专项治理等13项方面,内容丰富全面,涵盖广范。考核后现场向被考评单位反馈考核情况,并将汇总情况及时印发考核通报。考评成绩累加为执法监察年度考评成绩,按比例折算后计入区县政府年度目标管理考核和镇办年度等级考核成绩。
足不出户知隐患,网络点击明秋毫。依托市安监局安全监管物联网系统平台,市安监支队根据管辖基层分工情况,专门安排执法人员当天对上传执法文书进行点评,及时纠正和反馈文书中存在的法律适用不当、违法行为表述不清、安全隐患概念模糊等问题,做到了足不出户便知隐患在哪,应该如何排查和整改。并重点对执法人员上传执法文书和企业隐患排查信息进行对比,将执法人员在企业检查中因应发现而未发现的安全隐患及时反馈给基层执法人员,做到有的放失,使执法变得快捷、有效、可行。(王方宝翟吉涛)
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