确保209个重大项目“落地生金” ——市国土资源局全面保障重大项目建设纪实□本报记者 于春林 通讯员 谭晓 李莉
今天的投资结构就是明天的产业结构。今年,全市209个重大项目重磅推出,这无疑为全市经济发展注入了不竭的动力。
在实行工业用地网上招拍挂出让的基础上,今年2月起,市国土资源局对经营性用地全部实行网上招拍挂出让,全市共通过网上招拍挂出让土地428宗,确保了全市重大项目顺利落地。
项目要落地,土地是支撑。面对经济社会发展和耕地保护的双重要求,对此,市国土资源局局长孙中华表示,要紧紧围绕市委市政府“发展、实干和以项目建设为纲”的工作要求,迎难而上、积极作为,正确处理好节约集约土地资源与保障经济社会发展的关系,以节约集约用地来支持、保障和服务于经济社会的全面、协调、可持续发展。
为保障全市重点项目“落地生金”,市国土局成立了由局长任组长,市局党委成员和相关科室工作人员为成员的重点项目用地保障挂包小组,分四个工作组挂包督导各区县的重点项目用地保障工作,全程跟踪建设项目用地手续办理情况,及时解决各项程序和环节中出现的问题。
在全力以赴做好2013年315个市重大项目用地招拍挂供地保障的同时,根据2014年市重大项目的用地需求,他们积极作为、创新思路,使用2013年国务院批回的农转用规模,为前期手续完备、选址符合土地利用总体规划、用地需求合理、选址在中心城区的市重大项目办理了土地利用年度计划预支指标手续。当前已为高新区汉能控股集团太阳能光伏电池、硅元新型材料有限责任公司先进结构陶瓷材料系列产品、高阳安全科技有限公司齐鲁安全科技产业孵化器、赵庄路和丁庄路等5个项目预支指标822亩,建设用地审批手续已通过上级业务部门审核。对于其余选址在中心城区的项目视其前期手续完备情况,继续使用2013年国务院批回的农转用规模分批分期予以办理。通过创造性地开展此项工作,将选址在中心城区范围内的2014年市重大项目用地审批时间整整提前了1年。
为顺利争取新增建设用地指标,节省报批时间,市国土局主动与发改、规划、环保等部门对接,详细指导用地单位做好项目的可研、立项、环评、规划、初设和总体平面图等前期准备工作,组织业务科室人员到市发改委重点项目办公室现场办公,对所有项目上报的材料逐一进行审查、登记、装订,发现问题第一时间通知用地单位进行修订完善,最终确保了市、县两级层面上所有项目前期手续齐全完备,为后续工作顺利推进奠定了坚实基础。
一方面做加法,保障新开工项目落地；另一方面,做减法,着力提高土地节约集约利用水平。
市国土局进一步健全完善资源节约集约利用相关制度规定,通过信息公示、跟踪督查、警示提醒、建立档案、巡查检验等五项措施,对国有建设用地使用权批前、批中、批后各个环节进行实时监管,有效地防止了新的闲置土地的产生；广泛开展批而未供、供而未用等低效利用土地的排查盘活工作,共盘活低效利用土地1.5万余亩；将单位GDP占用建设用地、土地投资强度、盘活存量用地等指标纳入市政府对各区县政府的工作考核中,有效地提高了区县政府节约集约利用资源的积极性。淄博被国土资源部命名为“全国国土资源节约集约模范市”,成为全国首批获此殊荣的10个地级市之一。
伴随着一个个项目立项、开工,在淄博科学发展的大合奏中,市国土资源局谱写了激情创业的新篇章。
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