淄川:“鲶鱼”效应倒逼管理创新 □本报记者 张其林 梁立新 特约记者 闫盛霆 通讯员 郑良村 沈俊
网格化社会管理服务、“四维一体”平台式源头控管综合治税、民生政策宣讲站……这些工作新方法和工作新模式在淄川不断涌现,主要得益于该区连续两年在镇、街道、机关单位中开展的“最佳工作创新奖”评选。
到目前,全区共有31个项目获奖,内容涉及社会管理、经济发展、行政效能、民生保障的方方面面,许多项目既具有原创性,符合淄川的实际,又具有很强的推广价值,有的已经取得明显的经济社会效益。淄川区审计局独创的“村官直审”管理模式,入选全国创新奖。今年全区工作创新奖申报工作已全面展开,共有75项参评项目获得立项并开始实施。
机关工作伸缩性较大,如何变被动性工作为主动性开展?淄川区委自2012年开始,每年一度开展“最佳工作创新奖”评选,引导全区机关、事业单位立足工作寻突破,找路径。年初下发办法,由各单位自选主题上报,经区目标管理考核办公室筛选立项,然后组织实施。“工作创新,就是畅通便民通道,激发潜能,释放动力,优化服务,提升效率。”淄川区委书记杨洪涛如是说。
2013年,经过初审共有64个创新项目入选。为确保评选科学、客观、公正,总分根据区大班子领导评估、外聘专家评审结果,分别按照30%和70%计入。他们聘请了14位来自市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委政研室、市委党校、市社科联、淄博日报社等单位的专家组成评审会,根据参评单位现场陈述和评委提问答辩,从创新程度、工作难度、效益程度、推广程度四个方面进行打分,成绩当场公布。此项工作列入年度目标管理考核加分项,并在全区总结表彰大会上对获奖单位进行表彰奖励。
将创新评选作为机关治庸治懒的“风向标”,在全区上下产生了较大反响。
区委政法委按网格管理体系、信访综治维稳、社会风险评估、网格党建工作、矛盾排查调处、视频监控管理、应急指挥管理、监督考核评价八大系统模块建立了网格化社会管理服务信息平台,围绕“三级平台、四级网格”体系,构建人口、网格、楼栋房屋、社会组织等信息数据库。通过综合查询统计功能,可以分区域、分类别对人口、房屋、社会组织等基础数据进行综合分析研判,为领导决策提供数据支持。通过矛盾排查调处子系统实现对矛盾纠纷问题的调处管理,实施矛盾纠纷“四级调处”。2013年,共走访群众22万人次,为群众办好事解难事3.1万件,收集上报各类信息1.5万余条,90%以上的矛盾纠纷在基础网格内化解。淄川区网格化社会管理信息平台先后被“平安山东”现场会和“平安淄博”现场会列为观摩点,进行推广。
区财政局围绕全区税源管控综合治理工作,大胆探索,科学运用“财源数据、涉税信息和源头控管手段”等要素,在全市率先研发运行财源建设信息平台,首创“四维一体”平台式源头管控的综合治税工作模式,推动了地方财政收入的平稳较快增长,去年实现税收收入新增1.6亿元。“同为区直单位,他们工作有创新,我们倍感压力。今年,我们已经策划了创新项目,不只为获奖,关键是提高办事效率,方便群众。”一位不具姓名的部门负责人说。
连续两年的工作创新奖评选,激发了各单位创新工作的积极性。参评单位涵盖了所有镇、街道和主要的职能部门,区供热办、区特教中心等非直接考核单位也积极参加。现场陈述答辩时,许多单位主要领导自己准备材料、自己陈述、回答评委的提问。
“通过评选,‘鲶鱼\’效应已经形成。对获奖项目,汇编成册,全区推广。区里还加强跟踪管理,督促项目单位不断加以完善,使创新品牌影响力越来越广。”区委常委、区委办公室主任尚武表示。
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淄博新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淄博再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。