立法从民意出发

□本报记者梁立新通讯员巨荣俊

“我赞成‘居民燃气用户应当安装使用燃气泄露安全保护装置\’。天然气属危险品,日常使用再注意,也会难免有所疏漏。”“我反对‘居民燃气用户应当安装使用燃气泄露安全保护装置\’,没有任何法律强制用户这么做,是否安装使用应由用户自愿选择……”

这不是辩论会中的镜头,而是淄博市首次立法听证会——《淄博市燃气管理条例(草案)》立法听证会中的精彩场面。

2月18日上午,市人大常委会机关会议厅二楼会议室里,由市人大常委会法工委从自愿报名的人员中遴选的,包括燃气经营企业代表、社区居民、大学教师、个体工商户、退休职工等在内的12名听证陈述人,围绕居民燃气用户要不要安装使用燃气泄漏报警器、户内燃气设施的维护更新责任以及费用由谁承担等两个方面的内容,陈述观点和理由,一些陈述人还对条例草案的部分条款提出了具体的修改意见。

陈述结束后,由市人大常委会法工委3名负责同志组成的听证人,对听证陈述人的观点、依据及理由进行了询问。市政府法制办、公用事业局的负责同志也就有关问题向陈述人作了说明。

市人大常委会副秘书长、法工委主任吴宗乐表示,今天的立法听证会,是市人大常委会行使地方立法权20年来,首次采取听证会方式征求社会各界的立法建议。会后,法工委将认真整理、归纳陈述人的意见和建议,制作听证报告书,提交下次常委会会议,作为再次审议燃气管理条例修订草案时的参考依据。

据了解,2月8日法工委就召开听证会的相关事宜,在淄博日报、淄博晚报、淄博信息港、淄博人大网上发布公告。通过对所持观点、代表群体、专业知识等因素的综合考虑,法工委从持正、反观点的报名人员中,确定了12名听证陈述人。同时,还从报名人员中选取了5名旁听人。

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