中国人民政治协商会议第十一届淄博市委员会常务委员会提案工作报告(摘要) (二○一四年一月九日在政协第十一届淄博市委员会第三次会议上)

淄博日报 2014-01-10 06:50 大字

李敏

各位委员、同志们:

我受政协第十一届淄博市委员会常务委员会委托,向大会报告市政协十一届二次会议以来的提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一

政协十一届二次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会深入贯彻落实中共十八大、十八届二中、三中全会和中央省市委一系列重要会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点问题,充分运用提案,认真履行职责,积极建言献策,共提交提案412件。经审查,立案379件,其中,委员提案300件,各民主党派市委和市工商联提案76件,界别提案2件,专门委员会提案1件。截至2013年11月底已全部办复,其中,已经解决或采纳的135件,占35.6%；正在解决或拟采纳的211件,占55.7%；用作参考的33件,占8.7%。从反馈情况看,提案者表示满意或基本满意。

(一)在经济建设方面,共提出提案154件,占总数的40.6%。这些提案为制定政策或改进工作提供了重要参考。(二)在科教文卫体方面,共提出提案106件,占总数的28%。这些提案积极有效地推动了各项社会事业健康发展。(三)在社会保障、行政法制及其它方面,共提出提案119件,占总数的31.4%。对于涉及民生问题的这些提案,承办单位本着群众利益无小事,给予了高度重视,积极回应社会关切,促进了一些重点、难点问题的解决。

二

一年来,市政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,加强领导、强化服务、注重办理协商,全面提升提案工作科学化水平。

(一)加强领导,提案工作重要地位进一步提升。市委、市政府高度重视提案工作,就提案交办、提案办理协商、重点提案办理和考核评价等方面作出明确规定,提出了更高要求。市委、市政府坚持将提案办理工作纳入对区县、部门年度政绩考核内容,市政府召开常务会议,研究部署提案办理工作,定期向政协常委会通报提案办理情况,坚持并完善领导牵头督办重点提案、阅批提案制度。政协主席会议、常委会议经常听取提案工作汇报,推动落实提案工作。承办单位把办理提案作为接受民主监督、改进工作作风、推进工作落实的有效途径,落实办理责任,规范办理程序,创新办理方式,努力提高办理成效。

(二)强化服务,提案质量进一步提高。市政协常委会多措并举,拓宽服务渠道,促进提案质量不断提高。一是为委员提供“知情”服务。通过请专家讲座和请政府领导及部门负责人向政协通报情况,组织委员视察、调研、座谈、走访等活动,让委员深入基层、了解实情、拓宽思路。二是做好征集服务工作。提前印发“提案征集通知和提案参考目录”；召开了提案征集座谈会,集中集体智慧打造了一批精品提案。三是审查立案工作细致严谨。本着既维护提案者的民主权利又严把提案质量的原则,与提案者充分沟通协商,审慎立案。四是加强业务知识学习。举办了全市提高提案质量专题研讨班,采取讲座与交流相结合的形式,提高了提案工作者的业务水平。五是注重激励宣传引导。评选优秀提案29件,对提案者予以表彰；利用各种媒体加大提案工作的宣传,努力形成全社会关注、参与和支持提案工作的良好氛围。

(三)注重协商,提案办理实效进一步增强。市政协常委会认真落实中央、省、市“两办”关于进一步加强人民政协提案办理工作的要求,加强提案办理协商,提高办理实效。一是以协商促交办。对职能交叉,管理有盲点的疑难提案,加强与市委办公厅、市政府办公厅的协商和承办单位的沟通,力争交办对口、分办合理。二是实行重点提案督办制度。确定了18件重点提案由主席、副主席分工督办；14件提案由各专委会对口协商督办。三是加强督查督办。联合市委办公厅、市政府办公厅,对面上提案办理情况开展经常性督促检查,对提案办理任务较重的单位及时了解情况,帮助协调解决办理中的难题,督促提案办理落实。四是深化提案办理协商。先后召开提案办理面复会议,对216件提案进行了集中协商答复,深化了提案办理,受到委员的欢迎和赞许。

三

2014年,市政协常委会将按照中共十八大和十八届三中全会推进协商民主,深化提案办理协商的要求,以提高提案质量为主线,以增强提案办理实效为目标,更好地发挥提案在推进淄博市经济社会科学发展中的积极作用。

(一)在提高提案质量上要有新方法。要进一步完善提案审查工作机制,建立健全提案质量评议制度；要继续拓宽委员知情明政渠道,发挥委员主体作用,引导委员撰写高质量的提案；要进一步发挥政协专门委员会的基础性作用,及时将调研成果转化成高质量提案。

(二)在增强办理实效上要有新举措。要充分发挥政协组织在提案办理工作中的重要作用,围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,创新提案办理协商机制。贯彻落实好党委、政府“两办”实施意见,进一步完善提案工作考核评价、重点提案跟踪督办、提案网上公开等制度,逐步形成配套完备、科学管用的制度体系。

(三)在提升服务水平上要上新台阶。要加强与党委、政府“两办”的协作配合,加强与承办单位和提案者的联系沟通,发挥好桥梁纽带作用,进一步提高沟通协调能力和服务水平；要切实抓好自身建设,推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设。

各位委员、各位同志,让我们在中共淄博市委的坚强领导下,紧紧围绕党委、政府的中心工作,同心同德,凝心聚力,为全面深化改革建真言、献实策,为加快全市经济社会科学发展做出新的更大贡献。

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