“订单式普法”提高法治宣教效果
□姜淑怡七五普法以来,市司法局积极开展“法律五进”和普法依法治理工作,创新实施“订单式普法”,推进“谁执法谁普法”工作责任落实,提升普法针对性、实效性。大力实施“个十百千”法治文化基地建设,优化区域法治环境,为淄博市经济社会健康发展提供高效的法律服务和保障。
普法对象分类
法治教育层层推进
在全市开展精准普法宣讲活动,按照不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求,编制出内容丰富、门类齐全的“普法菜单”,由群众根据实际需要看单点题,做到群众想了解什么就上门宣传什么,从过去“我宣传什么你听什么”转变为“你需要什么我讲什么”。目前,已推出127个专项普法课题,涉及法治建设、依法行政、人民调解、预防青少年犯罪、婚姻法、劳动合同、企业法律风险防控等多个领域。目前市发改委、市农机局、市煤炭局等多个市直部门单位已根据实际需求,“点餐式”选择宣讲课题和授课老师。各区县也通过邀请高层专家学者或向市、区县“七五”普法讲师团申请等方式,实施普法宣讲。
归纳各类普法重点对象的不同特点,有针对性地开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“法律五进”宣讲活动。针对领导干部和国家工作人员,重点关注运用法治思维依法行政、依法履职等问题,宣讲经济发展、依法行政、关注民生、社会稳定以及新实施的法律法规中的重点法条。市仲裁委、市律协均邀请国内知名专家学者举办了《民法总则》高端论坛；桓台县邀请中国人民大学法学院教授、博士生导师赵晓耕作了“依法治国”专题报告。针对乡村及社区的基层群众,重点做好《物权法》《继承法》《人民调解法》等法律法规的宣讲。针对在校学生,重点围绕保护青少年健康成长,加强预防青少年犯罪,青少年权益保障和日常行为规范等方面进行宣讲。博山区部署今年5月至12月在区直中小学和部分乡镇中小学组织开展“法润孝乡·法律进校园”活动,针对中小学生学习、生活、道德、安全等方面重点宣传《未成年人保护法》、《刑法》、《治安处罚法》、《侵权责任法》等法律知识。针对企业经营管理人员,作了公司企业知识产权保护方案、“互联网+”时代职业索赔案件处理与行政责任风险防控、合同管理与风险防范等专题法治讲座。精准普法宣讲有效解决了“需法”和“普法”脱节的矛盾,增强了各普法对象特别是领导干部、公务员和青少年的法治意识和法治理论水平,提高了普法宣讲的针对性和实效性。
营造普法氛围
打造特色法治阵地
夏日的傍晚凉风习习,在高新区甘家村法治文化广场,三三两两的村民漫步在干净宽敞的广场上。村里,干净整洁的住宅楼令人舒适惬意,精心打造的法治文化广场更是一道亮丽的风景。除法治文化广场之外,甘家村法治文化基地还设有法治文化公园、法治文化大道、法治文化街衢、法治文化书亭等,通过法物雕塑、法典石雕、法治格言牌匾、石刻、道旗、电子显示屏等载体,综合展现齐文化法治内涵和社会主义法治理念,多形式宣传法律发展史、法治人物、法律知识、美德故事、政策方针等内容,潜移默化传递“崇法”、“尚德”、“向善”理念,使法治文化既映入眼帘又深入脑海,为广大村民及周边群众提供了一处集运动、休闲、娱乐为一体的学法知法平台。
近年来,市司法局持续推进“个十百千”法治文化基地工程建设,市级方面完成法治文化基地的提升完善工作；区县建成十个法治文化公园(广场)；乡镇(街道)建设百条法治文化街道和法治文化墙；村(社区)依托文化大院充实法治内容,建设千家法治文化大院,努力实现市、区(县)、镇(办)、村(居)法治文化阵地建设提档升级。
在法治文化建设上,坚持专家型设计、专业化打造、专群式开放。制订了全市法治文化基地和法治宣传教育基地建设标准,从文化标识、宣传载体、建设规模到动态管理、完善资料和加强保障等方面,从外观到内涵都作了规范要求。指导市直部门、区县、乡镇、村居建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地。全市所有的法治文化公园、法治文化广场全部免费开放,让群众在晨昏散步、悠闲娱乐中学习法律知识,接受法治教育。
健全完善机制
法治宣传教育深入开展
制定下发《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,细化部门责任分工,明确部门普法内容,列出了50个重点执法部门需要重点宣传的法律法规清单,各部门行业根据清单普法,有的放矢,落实责任。
市司法局联合市委政法委、市法院、市检察院、市法制办转发了省6部门《关于加强以案释法工作的意见》,联合市委宣传部、市文广新局、市工商局印发了《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》,以案释法、媒体公益普法有序开展。组织编印了淄博市《领导干部法治教育读本》、《青少年法德教育读本》、《淄博市“七五”普法指导手册》,面向各级各部门和学校免费发放。编印了《淄博市公共法律服务》和《淄博市公共法律服务导图》各10万份,面向社会免费发放,方便公众轻松查询全市八大类453个法律服务机构的基本情况,并按照自己所在的区域选择最近的法律服务机构。充分利用各种专项法律颁布实施纪念日,扎实组织开展相关法律法规宣传日、宣传周和宣传月活动。“3.22”依法行政宣传日期间,市司法局、市法制办联合组织市直部门暨张店区普法宣传一条街活动,进一步提升了各级领导和行政执法人员的依法行政意识,增强了各行政执法部门的透明度。组织开展“法律进军营”、“法律进社区”活动,通过赠送法律书籍、开展法律咨询,举办法治讲座等形式,宣传法律知识,专题普法宣传活动效果显著。
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