桓台:审批提速激发创业“活力” □本报记者 赵希翔 通讯员 张运波 田欣
11月2日上午10时,新启用的桓台便民中心人流熙攘,前来办事的群众眼前一亮:设施焕然一新,服务“升级换挡”。家住西苑小区的刘立贵正在万泉供水服务窗口前交费,“不到一个小时,水、电、气费全交齐了,服务态度还倍棒!”老刘嘴里直嘀咕,咋就这么方便?
“小到家庭水电收费,大到数千万元的项目投资,不用跑第二家,全能在这里解决。”便民中心工作人员王洁介绍,这里汇集了全县47个行政部门,涵盖了373项行政许可、239项便民服务事项,行政许可职能部门及许可事项进驻率100%,充分授权,窗口办结,群众民生事项、企业经营手续,在这里“一站解决”。
注册公司,前置手续简化操作,只要符合国家法律法规,限时办理；建设项目,联审受理后,发改局、环保局等14个部门“一条龙服务”……近年来,桓台县在打造“三最”城市上动真格、出实招,切实降低行政审批事项数量、审批时限和收费标准,加快政府职能转变,优化发展环境,为蓬勃发展的万民创业、万众创新“助火添薪”。
记者在工商登记窗口,见到城区街道办的李阳,小伙子大学毕业后,计划用所学专业知识开家针织布加工厂,打了几个咨询电话,租下了厂房,备齐了资料,网上申请、登记、审核,只跑了一趟,就在工商登记窗口乐呵呵地领到了营业执照。“瞧,营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一,一照一码,手续简便,回去集中精力做业务!”李阳对企业前景蛮有信心。
巨明集团的农业全程机械化升级项目是淄博市重大建设项目,生产高效智能联合玉米收获机等农用机械。该项目负责人介绍,这个项目对企业意义重大,建成后公司将实现向农业全程机械化方案提供商的转变。今年4月份,项目完成备案、能评等手续,用地及规划条件也已具备,为尽早开工建设,启动了模拟审批。
模拟审批指提前进入审批程序,当达到法定条件后,再出具正式审批文件,是桓台县服务企业、创新审批模式的有益探索。此举大大缩短了投资项目从立项到开工的审批时间,有力保障了重大项目的早落地、早见效。目前桓台县有7个建设项目列入模拟审批,淄博先锋模具制造有限公司“年产5000万件涂附模具项目”列入模拟审批后,进展顺利,公司负责人吕世全表示,模拟审批打了“时间差”,赢得了市场主动权,新项目将成为开拓市场的“杀手锏”。
网上审批+视频联审,让不少办事群众得到“想不到”的方便。桓台便民中心主任聂士海对记者说,(下转第四版②)
(上接第一版②)以前企业申请项目,都是一个个部门分头跑,并且需要市里、县里“波浪跑”,现在通过视频异地连线,“串联”成了“并联”,实现了市县两级多部门联合审批,减少了企业“跑腿”次数,使审批速度“翻倍”。今年夏天,淄博天煜置业申请建设项目,联审前仅审批事项办理就需要近60个工作日,而联审后从发改局立项到住建局施工许可证核发,只用了20个工作日,提速三倍。
今年以来,桓台县已召开项目联审会28次,完成联审项目131个,其中市县联审51个。同时,将县级行政审批事项由148项规范调整为91项,目前,桓台县行政审批事项的实际办理时限比法定时限缩短80％以上,0次跑腿和1次跑腿率达90％。
审批提速方便了群众生活,激发了创业“活力”,也让企业得到了实实在在的“效益”。今年5月16日,淄博博信农业科技有限公司与山东农业大学合作的教学科研基地揭牌,来自山农大、省农科院等单位的育种专家对博信“公司+基地+合作社+专业种植大户”的经营模式赞赏不已,同时诧异于项目建设的“神速”。博信农业总经理王信宝说:“项目从立项到施工许可,仅仅用了20个工作日,由于审批快速,良种培育至少提前了一个季节,企业和农民都受益匪浅!”
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