“十个新突破”九月份情况通报
现将“十个新突破”九月份调度、督查、排名情况通报如下。
一、9月份进展情况及主要特点
(一)进展情况
1.重大项目建设进展情况。1至9月份,市重大项目完成投资亿元,完成年度计划的%,完成投资额是去年同期的2倍。9月份当月完成投资亿元,当月完成投资额由多到少依次是:高新区8亿元、桓台县6.5亿元、临淄区5.5亿元、淄川区4.8亿元、张店区4.4亿元、博山区4.2亿元、沂源县4亿元、周村区3.8亿元、高青县3.4亿元。1至9月份,新开工项目个,新开工项目数量是去年同期的2倍。9月份当月新开工项目个,当月新开工数量由多到少依次是:周村区3个,张店区、淄川区、博山区、高青县各2个,沂源县1个。截至9月底,需办理手续的个市重大项目中:立项、环保、土地、规划、施工、消防手续分别已办结个、个、个、个、个、个；安评手续涉及个项目,共需办理个审查手续,已办结个；林业手续需办理的个重大项目中,已办结个。
2.工业强市建设进展情况。工业经济稳中有进,1至8月份,全市规模以上工业增加值增长7.2%,主营业务收入.2亿元,同比增长7.6%；利税.7亿元,同比增长.9%；利润.1亿元,同比增长.8%。其中,8月份实现主营业务收入.亿元,同比增长5.7%；利润.亿元,同比增长.9%；利税.亿元,同比增长4.7%。工业转调加快推进,1至8月份,全市规模以上工业企业完成固定资产投资.亿元,同比增长.%；其中,技改投资.亿元,占工业投资的.%。8月份当月完成工业投资.亿元；其中,技改投资.亿元,占工业投资的.%。物流“”工程扎实推进,1至8月份,重点物流项目开工个,开工率.3%；完成投资.3亿元,年度投资完成率.4%。绿动力提升工程进展顺利,截至9月底,项目竣工验收率.%,竣工未验收率(含关停淘汰).%。9月份各区县绿动力提升工程综合排名,按照得分由高到低,前三名依次是:淄博经济开发区、张店区、文昌湖旅游度假区,后三名依次是:高新区、临淄区、周村区。持续加大政策兑现,各区县合计安排9亿元用于支持工业强市建设,1至9月份兑现政策资金7.亿元。
3.文化名城建设进展情况。1至9月份,全市文化旅游项目实际完成投资.9亿元,9月份当月完成投资.2亿元。齐文化传承创新示范区核心区规划内容确定,正在细化完善。修改完善《淄博市全域旅游发展规划》《淄博市文化旅游产业融合发展规划》并进行第二轮征求意见。第十三届齐文化节开幕,成功举办了齐文化与稷下学高峰论坛、姜太公诞辰周年祭礼、齐文化博览会暨民间收藏展、全市文化旅游项目推介招商签约等活动。第十六届中国(淄博)国际陶瓷博览会、中国(淄博)第六届书画艺术品博览月暨收藏艺术节、年中国(淄博)国际陶瓷艺术文化交流周等多项文化活动同期开展。
4.生态淄博建设进展情况。1至9月份,全市良好天数天,同比增加天,“蓝繁”天数天,同比增加天。9月份,全市良好天数天,同比增加3天,“蓝繁”天数天,同比增加3天；四项主要污染物中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别为微克/立方米、微克/立方米、微克/立方米、微克/立方米,同比分别改善.8%、0.6%、3.6%、1.0%。全市河流断面水质化学需氧量、氨氮浓度均值分别为.2毫克/升、0.毫克/升,同比分别下降.7%、.2%。启动生态淄博建设“百日行动”,成立个督查组和1个巡查组,对各区县进行全方位、无死角督查。对年度环保综合整治重点工程区县主要领导挂包情况通过市级媒体向社会进行公示。继续开展大气污染治理专项夜查行动。
5.园区建设进展情况。1—8月份,各省级经济开发区共实现工业总产值.亿元,完成固定资产投资.亿元,同比分别增长.%、.8%。8月份,实现工业总产值.亿元,完成固定资产投资.亿元,同比分别增长2.%、.%。五大园区工作推进顺利。项目及基础设施建设方面,本月新开工重点建设项目2个,淄博新城区太平洋保险在线服务中心项目交付使用；开工建设道路1条。园区规划编制方面,文昌湖旅游度假区已完成土地利用总体规划调整方案,正在开展空间规划(多规合一)编制前期准备工作；市主城区南部区域已开展建陶产业创新示范园规划编制工作。招商引资方面,齐鲁化工区(一区四园)马桥产业园与苏州5家制药公司签订战略合作协议。淘汰落后产能方面,成立淄博市建陶行业精准转调工作领导小组,建陶行业“三个一批”转型升级工作范围扩大至全市有建陶企业的8个区县。生态保护和修复方面,市主城区南部区域已完成绿化面积亩,累计栽植各类苗木.9万株。文昌湖旅游度假区生态湖泊建设项目投资完成率达%,已具备蓄水能力。
6.城乡一体化发展和新型城镇化建设进展情况。1至9月份,全市落户人口人,占全年目标任务的.1%。其中,9月份全市落户人口人。大力实施城中村和城边村改造,1至9月份,全市已开工户,占年度计划总数的.5%。全面完成城乡属性划分排查,预计有个村符合纳入城镇化统计条件。“村改居”工作全面展开,截至9月底,全市共完成“村改居”个。
7.扶贫攻坚进展情况。截至9月底,年下达各级财政专项扶贫资金共计.万元。全市实际资金支出占各级财政专项资金比例达.7%。9月份,全市共发放小额扶贫信贷.万元,同比增长.%,金融扶贫贷款发放规模持续扩大。全面完成建档立卡贫困家庭学生拟补助名单及补助资金等相关信息的汇总和公示工作。
8.优化营商环境进展情况。精简规范行政许可事项,制定市直部门“三最”城市建设考核指标。部署开展事中事后监管案例征集工作,已汇集典型案例余篇。各区县均对《淄博市人民政府关于清理规范市级行政许可等权力事项和行政审批中介服务事项的通知》(淄政字〔〕号)予以承接落实。进一步提升行政服务效能,对进驻中心事项进行动态调整,针对行政审批放权不同步、不到位、不协调等问题开展督查。通过互联网办理审批事项占比达.%。规范清理中介服务,截至9月底,家中介类社会组织完成脱钩,占比.5%。加强收费管理,继续强化清费降费政策落实和收费公示制度。今年以来,全市办结建设项目“一费制”个,征缴7亿元,减免缓项目个,减免资金4.1亿元。加快推进信用体系和政务服务平台建设,研究编制全市公共信用平台建设总体方案和可行性研究报告。
9.民生社会建设进展情况。截至9月底,各区县项民生项目,开工率%,累计完工项,完工率.%；累计完成投资.亿元,投资完成率.%。其中,9月份当月完工项,完成投资.亿元。截至9月底,项市直有关部门实施民生实事项目,开工项,完工8项。各区县全面展开社情民意调查群众反映突出问题整改情况“回头看”工作,确保问题不反弹。
.干部作风建设进展情况。强化教育培训,组织个市直部门单位余名党员干部到王渔洋纪念馆进行廉洁家风现场教育；举办各类专题培训班次4个,培训干部余人；召开全市干部教育培训工作座谈会；组织余人到原山艰苦创业教育基地参观学习。做好对标评议,梳理总结影响发展环境作风突出问题专项整治工作；继续对“百个科室社会评议”参评科室经验做法进行集中宣传,由第三方做好“百个科室社会评议”代表抽取及信函访问工作。强化监督执纪,向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况；通报近期查处的5起违反中央八项规定精神典型问题；深化党风廉政建设巡查监督,对落实全面从严治党责任不力的个市直部门单位、市属企业党委(党组、党总支)进行问责,部署开展年第二批巡查监督。对区县部门单位、镇办,尤其是行政服务中心办事窗口等单位服务效能和服务态度进行抽查暗访,发现一般性工作纪律方面问题个。
(二)主要特点
1.发展势头良好。各级各部门凝神聚力抓发展、求突破,经济社会呈现持续向好态势。工业强市建设方面,1至8月份,全市规模以上工业增加值连续7个月增速超过全省平均水平,列全省第7位。全市规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润增幅较去年同期分别提高8、6.3、.4个百分点。桓台县、高新区、临淄区利税增幅超过%；临淄区、高新区、桓台县利润增幅在%左右。全市规模以上工业企业实现主营业务收入利润率6.%,较去年同期提高0.个百分点。张店区、淄川区、周村区、沂源县利润率高于7%。民生社会建设方面,五大事项民生项目累计投资额完成率均超过%,完工率均在%以上。张店区今年以来民生支出占比高达%。
2.运转协调有序。各级各部门积极发挥职能,理顺体制、协调配合,推动工作高效开展。文化名城建设方面,齐文化节活动首次由市级层面协调统筹,节庆活动文化内涵和市场化运作水平进一步提升。淄川区实行区领导挂包项目制度,文化旅游项目建设进度快。园区建设方面,临淄经济开发区已落实“区辖镇”管理体制。扶贫攻坚方面,教育、扶贫部门密切配合,全力做好贫困家庭在校生补助汇总公示工作。沂源县年扶贫项目建设好,整体工作评价高。优化营商环境方面,高青县、高新区、周村区通过电子档案共享、“一会审定”、“审批桌”进工地等方式,大幅提升了服务效能。
3.舆论引导精准。各级各部门更加注重典型经验的推广推介,充分发挥典型的引领示范作用,凝聚共识、汇聚力量,助推工作落实。重大项目建设方面,在淄博电视台、淄博日报开辟专栏对各区县项目推进、市直部门一线服务、重大项目建设成果等方面进行集中宣传报导,进一步营造全市上下助推重大项目建设的浓厚氛围。优化营商环境方面,各级各部门通过多方位宣传,在全省形成了良好反响。淄川区对“三最”城市建设推广推介到位,营造了良好氛围。
4.推进持续加力。各级各部门进一步细化责任,强化督查,狠抓工作落实。重大项目建设方面,将区县政府承担的4大类工作和市直有关部门承担的2大类工作,列出清单进行一对一督查督办。生态淄博建设方面,生态淄博建设“百日行动”督查组明确职责任务,迅速进驻区县开展督查。各区县均成立了“百日行动”领导机构和指挥部,对重点任务、重点问题和重点工作进行了排查梳理、分解落实。沂源县主动加压,新排查出项生态环保任务。园区建设方面,各园区抓住有利时机,一大批重点产业类项目和基础设施项目快速推进。民生社会建设方面,市领导带队到各区县对民生实事项目进展情况进行督查调度,推动各区县民生实事项目建设进一步提速。干部作风建设方面,高青县、桓台县、张店区等区县对履行干部作风建设主体责任认识更加到位,压力传导更加有力,督导措施更加有效。
二、月份工作打算
1.重大项目建设。召开市重大项目建设亟需解决问题专题分析会议,落实责任单位,明确解决时限,确保问题尽快解决。月中旬对推进条件较为成熟的项目组织相关部门联合审查,论证项目可行性,月底前确定明年项目盘子,提前介入指导项目前期手续办理工作。
2.工业强市建设。抓好经济运行监测日调度、月预测、月分析、月通报工作；做好部门会商,把相关先行指标结合起来进行分析比对和预警预判。全力抓好年重点技术改造项目推进；分行业策划年重点技术改造项目。抓好工业精准转调实施方案的推进落实,逐步引导重点行业实现转型升级。对绿动力提升工程项目进行排查梳理,进一步压实工作责任,确保项目按期竣工。
3.文化名城建设。做好齐文化传承创新示范区核心区规划、淄博全域旅游规划及文化旅游融合发展规划的编制调度工作。继续做好文化旅游重点项目进展的调度核实工作,实地查看项目进展情况,筹备重点文化旅游项目现场观摩。策划、调整完善明年文化旅游重点项目。
4.生态淄博建设。全面做好生态淄博建设“百日行动”各项工作。对各区县环保重点任务和突出问题进行全面排查,实行台账式管理。对重点工程进度、重点信访问题处理进行督办。按照国家和省有关要求,全面落实污染传输通道城市措施要求。
5.园区建设。进一步加快基础设施、产业项目建设,推动园区未开工的基础设施和公用工程项目尽快开工建设,加快在建项目建设进度。继续组织园区招商小分队赴先进地区开展招商活动,围绕各园区发展方向,有针对性引进一批大项目、好项目。加大在谈项目推动力度,争取部分条件成熟项目尽快落地。积极做好全市建陶落后产能淘汰工作。
6.城乡一体化发展和新型城镇化建设。起草《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》,强化政策保障,积极推进外来务工人员、城中村和城边村居民及农村居民就地就近市民化。加大撤镇设街道办事处力度,开展“镇改办”调研,全面梳理镇享有的各项优惠政策,实现镇改办应改尽改。大力推进“村改居”,对于具备条件的农村新型社区,村委会可改为居委会。改进社区统计代码,把具备条件的农村新型社区纳入城镇管理。
7.扶贫攻坚。对本年度各级扶贫开发资金拨付到位情况进行督导。加快推进年度产业扶贫开发项目实施。扎实推进金融扶贫工作。对各区县扶贫攻坚工作进行初步验收。重点督导区县农村居民最低生活保障线与扶贫标准线“两线合一”执行情况。
8.优化营商环境。印发市级《年度“三最”城市指标体系考核方案》,制定《淄博市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,出台《关于加强政务服务中心建设的意见》,制定中介服务类社会组织脱钩工作的补充意见,制定《淄博市年公共信用信息管理目录》。
9.民生社会建设。及时调度各区县民生项目进展情况,做好三季度民生项目现场观摩各项工作。督促项民生实事项目加快进度,确保完成年度任务。督促各区县对明年民生实事项目提前谋划。全力推动民生热线服务平台建设整合工作,继续做好服务平台的试运行准备工作。
.干部作风建设。进一步加强对生态淄博建设的监督执纪问责,深入开展第二批党风廉政建设巡查监督工作。结合开展“两学一做”学习教育,突出学风建设,持续做好干部教育培训工作。继续组织开展常态化抽查暗访工作。在相关媒体公示个参加社会评议的科室职能,开展廉洁家风专题研讨和优秀家训家风征集评选活动。
附件:1.“十个新突破”九月份区县排名表
2.九月份生态淄博建设排名明细表
3.九月份重点镇办空气质量排名明细表
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