“十个新突破”八月份情况通报
现将“十个新突破”八月份调度、督查、排名情况通报如下。
一、8月份进展情况及主要特点
(一)进展情况
1.重大项目建设进展情况。1至8月份,市重大项目完成投资456亿元,完成年度计划的55.6%,完成投资额是去年同期的2倍。8月份当月完成投资73亿元,当月完成投资额由多到少依次是:高新区7.9亿元、桓台县7.6亿元、张店区5.1亿元、淄川区4.9亿元、周村区4.4亿元、高青县4.2亿元、沂源县4.2亿元、博山区4.1亿元、临淄区3.1亿元。1至8月份,新开工项目142个,新开工项目数量是去年同期的1.9倍。8月份当月新开工项目11个,当月新开工项目数量由多到少依次是:张店区3个、桓台县3个、淄川区2个、临淄区、沂源县、高新区各1个。截至8月底,300个市重大项目需办理的手续中:立项手续已办结294个、环保手续已办结263个、土地手续已办结212个、规划手续已办结163个、施工手续已办结143个、消防手续已办结144个；安评手续涉及20个项目,共需办理40个审查手续,已办结17个；林业手续需办理的42个重大项目中,已办结22个。
2.工业强市建设进展情况。工业运行平稳健康。1至7月份,全市规模以上工业增加值增长7.31%；主营业务收入6628.1亿元,同比增长7.8%；利税748.8亿元,同比增长11.7%；利润458.6亿元,同比增长16.1%。7月份,规模以上工业增加值增长7.31%；主营业务收入1018.1亿元,同比增长5%；利税110.3亿元,同比增长11.9%；利润66.7亿元,同比增长17.1%。工业转调加快推进。截至7月底,全市规模以上工业企业完成固定资产投资847.76亿元,同比增长7.78%,其中,技改投资616.68亿元,占工业投资的72.74%。7月份,完成工业投资165.59亿元,其中,技改投资103.64亿元,占工业投资的62.59%。物流“3411”工程扎实推进。截至8月底,重点物流项目开工28个,开工率93.3%；完成年度投资19.3亿元,年度投资完成率58.4%。绿动力提升工程进展顺利。截至8月底,项目竣工率82.78%；其中,关停淘汰率20.03%。8月份各区县绿动力提升工程综合排名,按照得分从高到低,排名前三位的区县是:淄博经济开发区、文昌湖旅游度假区、淄川区,排名后三位的区县是:张店区、桓台县、博山区。
3.文化名城建设进展情况。1至8月份,文化旅游重点项目完成投资96.7亿元,8月份,实际完成投资23.6亿元。齐长城文化体验园马鞍山齐长城风景区项目、聊斋文化创意园VR项目、博山陶琉古镇项目、市文化中心项目等项目进展顺利。淄博全域旅游规划及文旅融合发展规划方案正在做进一步修改完善,齐文化传承创新示范区核心区规划已形成初稿,《周村区古商城周边地区概念规划暨城市重要地段城市设计》修改完毕,原山国家森林公园创5A提升规划通过专家评审并报国家有关部门审批。调整充实全市文化旅游重点项目库。启动“文明伴行?游出好心情”活动,多部门联合推动文明旅游工作。
4.生态淄博建设进展情况。1至8月份,全市良好天数123天,同比增加28天,“蓝繁”天数165天,同比增加48天。8月份,全市良好天数27天,同比增加9天,“蓝繁”天数31天,同比增加15天；四项主要污染物中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别为35微克/立方米、41微克/立方米、81微克/立方米、42微克/立方米,同比分别改善39.5%、25.4%、25.9%、26.4%；全市河流断面水质化学需氧量浓度、氨氮浓度均值分别为24.9毫克/升、1.38毫克/升,同比分别下降21.9%、41.3%。研究制定臭氧、一氧化碳治理措施。加快重点治理任务和工程进度,推进重点、难点问题整改。开展“九个一律”问题整改情况第二次“回头看”督查。继续开展大气污染治理专项夜查行动,坚持市级每周、区县每天由1名党政领导班子成员带领公安、住建、国土、环保和城市执法等部门进行夜查。
5.园区建设进展情况。1至7月份,各省级经济开发区实现工业总产值3250.43亿元,主营业务收入3415.12亿元,同比分别增长16.95%、4.12%；7月份,实现工业总产值540.87亿元,主营业务收入515.47亿元,同比分别增长-3.34%、-3.47%。五大园区各项工作稳步推进,园区规划编制方面,淄博建陶产业新型创新示范园正加紧进行园区地形图测绘和控制性详细规划初步方案制定工作；基础设施及公共服务设施建设方面,淄博新城区柳泉中学已投入使用,市实验幼儿园一期主体已封顶。重点项目建设方面,五大园区45个市重大项目已开工35个,开工率77.78%；招商引资方面,齐鲁化工区(一区四园)完成外来投资额43.3亿元,提前超额完成年度招商任务；淄博经济开发区9个重点招商在谈项目进入实质性谈判阶段,中影奥莱电影小镇项目已揭牌。落后产能淘汰方面,市主城区南部区域建陶产业“三个一批”工作稳步推进,张店区已完成10条建陶生产线拆除,落实产业引导基金4028.16万元,奖励资金350万元；淄川区已关停建陶企业17家、33条生产线。生态保护和修复方面,文昌湖旅游度假区生态湖泊建设项目投资完成率达96%,工程主体已基本完成；市主城区南部区域已完成绿化面积3360亩,累计栽植各类苗木34.2万株。
6.城乡一体化发展和新型城镇化建设进展情况。1至8月份,全市完成外来务工人员落户37774人,占目标任务的40.62%。8月份,全市落户人口4923人。全面开展城乡属性划分排查,及时将符合条件的村、农村新型社区纳入城镇化统计。“村改居”工作全面展开,截至8月底,全市共完成“村改居”26个。
7.扶贫攻坚进展情况。2015年度产业扶贫项目全部完工,并稳定发挥效益,区县、镇办两级验收工作基本完成。及时将2016年度已开工扶贫项目启动资金拨付到项目实施主体,并加强监管。金融扶贫工作取得新进展,8月份,全市共发放小额扶贫信贷874.8万元,同比增长12%,金融扶贫贷款发放规模持续扩大。严格按照建设标准,提前三个月完成2488户贫困户危房改造工作,位列全省第一。
8.优化营商环境进展情况。印发《淄博市人民政府关于清理规范市级行政许可等权力事项和行政审批中介服务事项的通知》(淄政字〔2016〕70号),精简规范一批市级行政许可等行政权力事项。提升行政服务效能,市行政服务中心利用建设投资项目联合审批系统对267个项目进行了审批。制定出台了《淄博市投资项目联合审批办法》。截至8月底,通过互联网办理审批事项2018件,占总件数的23%。规范清理中介服务,市质监局、市经信委主管的社会组织已完成脱钩。市级网上中介超市进驻中介机构204家。加强收费管理,全市281家部门单位对涉企收费清理进行自查自纠,未发现违规现象。推进信用体系建设和政务服务平台建设,拟定了信用信息平台建设方案,8月20日,市级政务服务平台与省级平台实现互联互通。
9.民生社会建设进展情况。截至8月底,各区县283项民生项目开工率100%,完工203项,完工率71.73%；完成投资137.17亿元,投资额完成率134%。8月份当月完工48项,完成投资25.49亿元。截至8月底,55项市直有关部门实施民生实事项目,开工54项,完工4项。各区县均全面开展社情民意调查群众反映突出问题整改情况“回头看”工作,确保问题不反弹。民生热线平台正与各相关部门的服务平台沟通技术标准和接口规范。
10.干部作风建设进展情况。加强教育培训,组织开展廉洁家风现场教育活动,举办全市企事业单位优秀中青年干部能力素质专题培训班,召开全市干部教育培训工作座谈会,组织6000余人到原山艰苦创业教育基地参观学习。做好对标评议,对34个“百个科室社会评议”参评科室进行集中典型宣传。强化监督执纪,通报6起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,梳理2016年第一批巡查监督发现问题,部署第二批巡查监督工作。开展抽查暗访,重点对市直部门和区县行政审批服务大厅、服务窗口等工作人员的服务态度、工作纪律和办事效率进行了8个批次的抽查暗访,发现纪律作风问题37个,分别向有关单位进行反馈提醒。
(二)主要特点
1.运行平稳。全市各级全力抓发展、求突破,经济社会发展各项工作呈现良好态势。工业强市建设方面,1至7月份,全市规模以上工业增加值增长率高于全省平均水平0.79个百分点,连续6个月增速超过全省平均水平,列全省第7位。全市规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润增幅较去年同期分别提高9、7.7、12.5个百分点。桓台县、临淄区、周村区、高新区利税增幅,临淄区、桓台县、周村区、高新区、张店区、博山区利润增幅均在20%左右。生态淄博建设方面,全市空气质量进一步改善,8月份“蓝繁”天数31天,达到100%。
2.机制顺畅。各级从制度建设入手,不断健全体制机制,确保工作顺利推进。工业强市建设方面,市财政局建立工业强市统计报表体系和定期报告制度,加大政策落实及对上争取的调度通报力度,1至8月份,各区县共兑现政策资金5.87亿元。园区建设方面,齐鲁化工区(一区四园)建立工作例会制度,加大工作协调调度力度,推动各园区融合发展。城乡一体化发展和新型城镇化建设方面,临淄区、沂源县成立“村改居”工作领导小组,目前已分别完成10个、6个村的“村改居”工作。民生社会建设方面,临淄区成立专项督导组,对群众反映问题、民生实事进行现场督导、分析研究,确保工作落实到位。
3.推进有力。各级面对工作推进中遇到的困难问题,不等不靠,主动在创新方法、丰富手段、务求实效上下功夫,推动各项工作扎实开展。重大项目建设方面,对300个市重大项目进展情况进行了逐一梳理,排查出涉及33个项目的亟需解决问题38项,逐一分解任务、落实责任,推动问题解决,确保雨季结束后重大项目开工和建设速度。文化名城建设方面,对文化旅游重大项目实行指挥部推进机制,每月集中调度,研究具体问题,努力为项目建设创造条件。生态淄博建设方面,沂源县实施党政领导班子成员挂包治理工程机制,设立“生态立县进行时”新闻专栏曝光环境问题。扶贫攻坚方面,临淄区积极推进金融扶贫贷款工作,发挥带动效益,激发贫困户自力更生、增收脱贫的内生动力。
4.成效明显。各区县面对艰巨任务,自提标杆、加压发力,力争工作取得新成绩。重大项目建设方面,高新区当月完成投资额高,投资完成率持续领先。文化名城建设方面,淄川区文化旅游项目本月建设进展较快,实际完成投资额较大。扶贫攻坚方面,财政部门加强对各级扶贫资金的管理监督,扶贫资金支出到位及时；淄川区、周村区、高青县、文昌湖旅游度假区高质量完成省定扶贫工作重点村产业扶贫项目；沂源县创新贫困户危房改造举措,增加室内家具配置,群众满意度较高。优化营商环境方面,审批效能显著提高,淄川区网上审批办理规范。民生社会建设方面,桓台县、临淄区等7个区县追加民生项目投资,累计投资超出全年计划总投资。干部作风建设方面,群众普遍反映各级服务机构服务态度明显改善,效率明显提升；文昌湖旅游度假区、沂源县、桓台县抓干部作风建设力度大,压力传导到位,纪律规矩意识强。
二、9月份工作打算
1.重大项目建设。加大项目推进力度,确保未开工项目顺利开工和已开工项目建设进度。加大市重大项目宣传力度,在市电视台、淄博日报社设置全市重大项目建设工作系列报道专栏,烘托全市重大项目建设氛围。做好项目储备,对符合条件的项目纳入重大项目储备库管理,对新招商引资和策划储备项目进行联审,具备推进条件的项目享受重大项目同等待遇,提前开展项目要素保障和前期手续推进工作。同时,按9月5日市重大项目推进工作会议要求,及早谋划2017年重大项目。
2.工业强市建设。抓好经济运行监测日调度、月预测、月分析、月通报工作；做好部门会商,把相关先行指标结合起来进行分析比对和预警预判。全力抓好150个重点技改项目,确保按期推进。抓好工业精准转调实施,结合实施方案,加快推进工作落实。制定出台绿动力提升工程补充实施方案,以“三区三镇”为重点,全面进行洁净型煤和兰炭替换,净化煤炭经营市场。举办好第16届中国(淄博)国际陶瓷博览会和第15届中国(淄博)新材料技术论坛。
3.文化名城建设。做好齐文化传承创新示范区核心区规划、淄博全域旅游规划及文化旅游融合发展规划的编制调度工作,9月份全部设计完成。做好齐文化节等全市重大节庆活动的筹备协调服务工作。继续做好文化旅游重点项目进展的调度核实工作,落实月度工作任务。
4.生态淄博建设。全面做好迎接中央环保专项督察准备工作。抓好“九个一律”回头看督查发现问题整改,将整改落实不力的责任单位和责任人移交有关部门从严追责。继续严格落实领导带班夜查,强化巡查,严格监管。进一步做好明年工作谋划,制定精准治理措施。
5.园区建设。继续推进基础设施和产业类重点项目建设,对已开工建设项目,强化要素保障,确保项目快建设,早达效；对未开工项目,进一步梳理制约开工的问题和环节,倒排工期,限期解决,争取早日进地开工。筹备举办齐鲁化工区(一区四园)推介高层论坛,邀请有关部委领导及杜邦、拜耳、中石化等国内外知名化工企业参加,扩大齐鲁化工区(一区四园)国际知名度。突出抓好招商引资,争取在谈项目早日签约落地。
6.城乡一体化发展和新型城镇化建设。着力推进外来务工人员落户城镇,强化公安、教育、人社等部门协调联动,全面推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。积极完善连接镇村的各类基础设施建设,力争使更多的农村居民实现就地就近市民化。继续开展城乡属性划分排查,及时调整“统计用区划代码和城乡划分代码”,使尽可能多的符合城镇化条件村庄和农村社区纳入统计范围。
7.扶贫攻坚。对本年度各级扶贫开发资金拨付到位情况进行督导。加快推进2016年度产业扶贫开发项目实施。扎实推进金融扶贫工作。抓好与重庆市、滨州市的扶贫协作工作。
8.优化营商环境。编制审批事项申请材料目录清单,削减初审转报事项。出台《关于加强政务服务中心建设的意见》。编制《淄博市市直部门和驻淄单位行政事业性收费项目清单》。加快做好中介组织脱钩工作。
9.民生社会建设。全面梳理问题整改和民生实事项目建设工作,筹备做好三季度民生项目现场观摩。继续抓好民生实事项目推进。督促80项民生实事项目加快施工进度,确保完成年度任务。全力推动民生热线服务平台建设和整合工作,继续做好服务平台的试运行准备工作。
10.干部作风建设。结合开展“两学一做”学习教育,做好干部教育培训工作。进一步加强对生态淄博建设的监督问责,梳理第一批党风廉政建设巡查监督工作发现的问题并适时反馈,着力推进村级财务公款私存问题专项整治督查工作。继续组织开展不定期常态化抽查暗访,加强反馈问题的督促整改。认真做好“百个科室社会评议”典型宣传工作。
附件:
1.“十个新突破”八月份区县排名表
2.八月份生态淄博建设排名明细表
3.八月份重点镇办空气质量排名明细表
附件1“十个新突破”八月份区县排名表
附件2八月份生态淄博建设排名明细表
附件3八月份重点镇办空气质量排名明细表
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