努力争当全省县域经济发展的领跑者 ——赴邹城、邹平、桓台、广饶、寿光、龙口、诸城、兰山等县市区学习考察报告
□滕州市党政考察团
编者按
为进一步解放思想、更新观念，站在更高的起点、更高的层次上谋划滕州的发展，2月29日至3月4日，枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰，滕州市委副书记、市长远义彬，率领由市几大班子领导成员、各镇街党委书记、市直有关部门主要负责人组成的党政考察团，赴山东省邹城、邹平、桓台、广饶、寿光、龙口、诸城、兰山等八个县市区和临沂经济技术开发区，重点就县域经济、镇域经济、城市建设、重点项目、工业经济、服务业发展等方面进行了认真学习考察。学习考察期间，考察团成员共参观了这些地方的48个现场，通过听、看、议，大家在思想上受到强烈震撼，普遍感到深受教育、深受启发。通过五天的学习考察，进一步解放了思想，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，看到了差距，增强了加快滕州发展的危机感、紧迫感和责任感。现将考察报告和考察团成员的心得体会予以刊登，以飨读者。
这次考察的8个县市区和临沂经济技术开发区，尽管发展的基础和条件不同，区位、资源、产业结构、历史人文等方面情况各异，但他们经济发展的经验和做法有许多共同之处，很值得我们学习借鉴。
（一）突出高点定位，是这些地方经济持续快速发展的根本动力。我们这次考察的县市区中，邹平县提出了“跨入全国县域发展前十强、基本建成全面小康邹平”的奋斗目标，全力打造新型工业名城、创新创业名城、现代宜居名城“三大名城”。寿光市围绕“深化城乡一体均衡寿光建设、争当全省科学发展排头兵”这一目标，全力培植海洋精细化工、石油装备、汽车及配套产业、造纸包装、食品加工、新型能源等八个“500亿级产业”。龙口市提出打造铝及铝制品、汽车及汽车零部件、港口及临港三个千亿元产业，巩固和扩大全省科学发展领先优势。邹城市坚持“规划引领、集约发展、重点突破、多点支撑”的转型路径，加快建设经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市。桓台县通过科学划分功能片区，打破乡镇行政区划，推动不同区域差别化、特色化发展，构建起主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展和资源环境相协调的区域发展新格局。广饶县致力于打造区域性高效生态化工基地、国内重要的绿色造纸基地和汽车零部件生产基地、国际知名的“轮胎之都”的目标定位，全力推进转型升级、跨越突破、富民强县。兰山区努力在打造全国革命老区科学发展示范区中带好头，在打造鲁南苏北区域性特大中心城市中挑大梁，在打造“幸福临沂”中作表率。诸城市计划5年内生产总值突破1000亿元、地方财政收入超过85亿元，进入全国县域发展30强。这些地方真正把科学发展观化作了全新的理念和思路、具体的规划和目标、实实在在的办法和举措，这种境界是这些地方赢得快速发展的重要原因。
（二）狠抓工业项目建设，是这些地方经济加快发展的最大支撑。这些地方都把建设大项目、培育大集团作为加快推进新型工业化、促进产业结构优化升级的重要抓手，以科学有效的投入推动经济跨越发展。邹平县的魏桥创业集团，是一家拥有6个生产基地、总资产735亿元、员工16万人，集棉业、棉纺、织造、染整、服装、家纺、热电、铝业、盐化于一体的特大型企业，生产规模和经济效益连续14年居全国棉纺织行业首位，是中国棉化纤纺织加工业最具竞争力企业和世界上最大的棉纺织企业，2011年主营业务收入达到1610亿元、利税140亿元，分别位列2011山东民营经济100强第1位。该县的西王集团，从一个村办企业起家，发展成为一家以玉米深加工和特钢为主业的全国大型工业企业，下辖3家上市公司，2011年主营业务收入达到232.4亿元、利税20.3亿元，位列中国企业500强384位、中国制造业500强207位，先后被命名为“中国糖都（淀粉糖）”、中国玉米油城”。龙口市的南山集团，从一个村办企业起家，一步步发展成为集铝业、纺织服饰、金融、地产、旅游、教育为一体的大型民营股份制企业集团，2011年主营业务收入达到636亿元、利税91.9亿元，综合实力列中国企业500强第163位、中国制造业500强第78位。桓台县的金诚石化集团，是以石油炼制为主的现代化企业集团，2011年筹建了山东金诚重油化工技术研究院，主营业务收入达到310亿元，利税12亿元，入围中国企业500强。该县的东岳集团，是亚洲规模最大的氟硅材料生产基地、中国氟硅行业龙头企业，在新环保、新材料、新能源领域掌控大量自主知识产权，打破多项国外技术垄断，是杜邦、大金、三菱、海尔、海信等国内外知名企业优秀供应商。2011年，集团实现主营业务收入202.3亿元、利税46亿元、利润32.5亿元，同比分别增长59.6%、186.8%和191.4%。广饶县的大海新能源公司投资82亿元建设的太阳能硅片项目，是全省最大的太阳能硅片项目，项目全部达产后，年可实现主营业务收入150亿元、利税28.5亿元，形成集原料、切片、太阳能电池片生产、销售于一体的新能源产品基地。德瑞宝公司投资50亿元的轮胎项目，分三期建设，其中一二期工程已建成投产，完成投资38亿元，项目全部达产后，可实现主营业务收入260亿元、利税18亿元；华泰集团投资51亿元实施了70万吨高档铜版纸项目，目前已投产运营，新增产值56亿元、利税8亿元。邹城市的轻合金公司铝型材项目，是目前国内规模最大的大型工业铝挤压材项目；国宏50万吨甲醇和10万吨DMC、荣信煤化焦炭、泰山玻纤三四期、意可曼高分子材料等项目竣工投产；该市计划3至5年内，打造7家主营业务收入过100亿元的企业。寿光市把加大科学投入、加快项目建设作为推进“三区”建设的主要抓手，重点引进先进制造业和高新技术企业落户寿北地区，规划建设了双王城生态经济、羊口先进制造业、侯镇海洋精细化工三条特色产业带，晨鸣纸业、鲁清石化、联盟化工、巨能控股、大地盐化等企业集团快速崛起，被确定为中国海洋化工产业基地、中国石油装备产业基地和中国建筑防水产业基地。诸城市的福田公司，2011年生产各类车辆88.7万辆，实现主营业务收入202亿元、利税15.8亿元，成为全球最大的经济型商用车制造基地；该市的新郎希努尔集团，大力实施品牌战略，先后荣获三件中国驰名商标、三个中国名牌等多项荣誉，列2009至2010中国纺织服装企业竞争力500强第7位，中国服装行业竞争力10强第1位，2011年实现主营业务收入50.1亿元、利税5.7亿元。临沂经济技术开发区建成了山东临工、金升集团、山重建机等一批高新技术企业，拥有22件中国名牌产品和驰名商标，山东临工去年实现主营业务收入120亿元、利税5.2亿元，该公司投资60亿元建设了年产2万台大型高端挖掘机项目，建成投产后年可实现产值200亿元、利税35亿元。
（三）打造精品城市，是这些地方提升区域竞争力的关键法宝。这些地方城市建设发展快、变化大，关键在于他们城市建设理念新、气魄大，在抓好老城区建设的基础上，重点实施了新城区建设，迅速拉开城市发展框架，城市形象和城市品位均得到了很大程度上的提高。一是规划层次高。8个县市区都非常重视规划的龙头作用，中心城区规划都是聘请国内外一流设计力量编制完成的，邹城、桓台、广饶、兰山等县市区都建有设计独特、功能完善的规划展览馆，成为凝聚城市历史轨迹、展示城市未来宏伟蓝图、宣传城市美好形象的重要窗口。邹城市规划展览馆总投资7000万元，占地28.5亩，建筑面积10000余平方米；广饶县城市展览馆以“人文名城、品质绿都”为主题，集规划展示、科普教育、文化旅游等功能为一体，全方位展示广饶城市建设风貌及未来发展愿景；临沂市规划展览馆总面积10000平方米，大大小小的沙盘，水上廊道立体模型、总体规划模型和180度弧幕影院，淋漓尽致地展现了“大美临沂”的光明未来。二是框架拉得大。寿光市加快城市“东跨南扩”步伐，全面启动东城新区建设，全力抓好总部经济、商业中心、生态居住等“六大功能区”建设。临沂市致力于建设宜居城市标志区，以南坊街道辖区为主体，规划开发建设52平方公里的北城新区，一期开发范围内47条主干道全部竣工通车，城市框架进一步拉开。三是建设品质优。桓台县重点做好水、绿、文三篇文章， (下转B10版)
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