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创新思路谋发展 富民强村勇争先

莱芜日报 2011-03-31 23:26 大字

■新城镇 新社区

创新思路谋发展 富民强村勇争先

——— 记辛庄镇徐家店村土地股份化改革新路

特约记者 张进 通讯员 吴鹏

位于钢城区辛庄镇的徐家店村共有430户1300多人,耕地面积1300亩。去年以来,这个村按照市委市政府推行“两股两建”的要求,立足实际,组建以土地承包经营权为股份的新型集体经济组织“莱芜市徐家店农业综合开发公司”,采取土地股份制的形式带领农民千方百计增加收入。

算好农户小算盘,让农户不吃亏

搞土地股权化改革,群众拥护支持是前提。为赢得群众的支持,村“两委”和群众算了笔账:村里的土地基本分为三个等级,并按照三个等级平均分到每个村民,人均水浇地0.1亩,荒土地0.2亩,山岭地0.7亩。按照农民的传统耕种习惯,水浇地主要种小麦、玉米等粮食作物,每年两季每亩纯收入620元;荒土地主要种地瓜等,每亩纯收入420元;山岭地主要种花生,每亩纯收入340元。

为了调动群众以土地承包经营权入股的积极性,公司决定前五年按入股土地等级分别给予800元、600元、400元的保底分红。村民一点不用投资投劳,便可获得比自己耕种还要高的收益,村民腾出空来还可以在公司或外地打工,再获得一份收益。账算明白了,群众的工作也就做通了。全村430户1300口人全部自愿入股,承包经营权入股的土地面积1200亩,占全村土地总面积的92.3%;在股权运作上,按照土地等级折股,山岭地1亩折1股,荒土地1亩折1.5股,水浇地1亩折2股,全村共有水浇地130亩,折股260股;荒土地260亩,折股390股;山岭地910亩,折股910股,累计折股1560股,人均1.2股。

算好公司大算盘,让公司有效益

土地由公司集中经营后,这个村最大限度地增加收益。

向高效经济作物要效益。他们在广泛调查研究的基础上,根据当地土壤和气候、农产品市场行情等因素,种植苹果樱桃300亩、大棚蔬菜100亩、绿化育苗200亩、黄烟600亩。按照目前的耕作投入和市场行情,樱桃每亩收入可达6000元,大棚蔬菜每亩收入4000元,黄烟每亩收入1200元。在耕作中充分考虑了农作物生长周期的问题,苹果樱桃效益高,但收获期3-5年,大棚蔬菜和黄烟效益相对低一些,但半年至一年就可见效,这样多种作物搭配种植,较好地解决了公司初期投入大见效慢的问题。

向农业技术要效益。公司高薪聘请了滕州大棚蔬菜技术员1名、大棚樱桃技术员1名,另外根据与烟草公司的合约,烟草公司派驻技术员3名,具体对各种作物的耕作、病虫害防治等进行技术指导。在用工上,根据季节情况统筹雇用劳务工,一般农忙季节用工50-80人,农闲季节10—20人,单位土地用工数比农户分散种植用工数减少18%。

向市场要效益。化肥、农药、农业机械、农具等实行统一采购,调配使用,可节约成本11%。在农产品销售上,公司与市烟草公司签订了购销合同,与栾召军等批发商签订了大棚蔬菜供货合同。

算好长远效益账,让群众人人有劲头

这个村实行“村企合一”的管理模式,让人人有权力。徐家店农业综合开发公司由股东选举董事会成员,成立了股东代表大会、董事会、监事会,制定完善公司章程及财务收支制度。公司董事长由支部书记担任,公司总经理由村委会主任担任,董事会成员5名,其中一般群众3名,监事会成员6名,其中一般群众4名。

该村明确股权收益分配制度,让人人有收益。公司规定,前五年按入股土地等级分别给予800元、600元、400元的保底分红,剩余收益滚存公司,五年后在保证股民收益不降低的情况下,按照集体股40%、个人股60%的比例分红,集体股收益主要用于村内公益事业和公司扩展规模。

实行科学管理,人人有作为。在公司用人上,实行竞聘制。为鼓励村民到外村流转土地入股公司,规定从外村流转一亩地入股公司,公司按照土地等级给予5-10元奖励。2010年,公司经营的蔬菜、黄烟等经济作物实现销售收入60万元,用这些资金实现保底分红,累计支付保底金15万元。农民在不用种地还可分钱的基础上,有的在本村公司内打工,有的到外单位打工,收入明显增加。孙海亭等12名农民有种植黄烟的经验和技术,公司雇用他们种植管理黄烟,每人每月工资1000元。吕际好等63名农民常年在外打工,过去为了家里的这点地常常是干干停停。2010年,村里实行土地股权化后,他们安心在外面打工,这63名在外务工人员的家庭人均收入由原来的五六千元增加到上万元。他们深有体会地说:“在外多干一个月,赶上在家种年地,村里走的这条路,既有利于土地集约经营,提高效益,更有利于解放农户和促进家庭增收。” 

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