一体化的“深度突破”
莱芜市是全省统筹城乡一体化发展改革试点市，三年来，经过努力，已经培育起了一批起点高、配套全的新型居住区，如九龙家园、西冶社区等，成效显著，但从近日召开的全市新城镇新社区建设工作会议上可以看到，我们迈的步子还远远不够，那么，怎样才能对莱芜市的统筹城乡一体化发展进行深度破题呢？笔者认为，全力抓好“两新工程”建设是推进城乡一体化发展的强势突破口。
找准定位求突破。莱芜市经济特色鲜明、资源丰富，每个新城镇的规划，都可依托和结合当地固有的传统优势产业、现有企业资源以及引进强势建设项目等，使新建城镇在市域功能布局中找到清晰的、自成特色的功能定位。或依托棱角优势建成“一镇一品”经济区，或依托当地企业扩张和引进建设项目，进行“一体化”整合改造。莱芜电厂在项目升级建设中，对两个村进行了整体搬迁，使企业和居民达到了双赢，为我们提供了可资借鉴的成功范例。其他地区也都可以抓住旅游开发、企业建设、项目落成等机遇，与“两新工程”一体规划，抓住机遇，互惠发展。
在精准规划上寻突破。新城镇、新社区的规划应与城乡一体化发展的要求和大方向相适应，使各个新城镇的规划都体现在莱芜城市网络化组团的布局之中。建设上，注重造就新城镇新社区生活服务功能齐全、经济定位特色鲜明的优势环境，使其形成不可替代的城镇核心竞争力，增强新建城镇的吸引力和凝聚力，以此做大做强新城镇，引导农村人口向各个新城镇镇区集聚，同时还要与群众习惯上的经济、生活半径相适应，积极探索跨区域、跨乡镇集聚等新模式，使新建城镇形成足够的城镇规模，有其名、更具其形，形成一个区位的“聚宝盆”效应。
“两新工程”是统筹城乡一体化发展的基础性工程，“两新工程”做好了，城乡一体化发展就会取得实质性的“突破”。
长勺新论
李传营
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