从“两基”“均衡”到迈向“优质” ——淄博教育改革开放40年回眸
□本报记者崔葳通讯员张新明
改革开放40年来,淄博教育正确处理普及与提高的关系,实现由“普五”(普及五年小学教育)到“普九”(普及九年制义务教育)进而向普及高中段教育和实现教育现代化的方向循序发展；正确处理“优先”与“均衡”的关系,确立“全省率先实现教育现代化”的目标,推动了全市教育均衡优质发展。
在改革开放发展过程中,淄博教育大体经历了四个阶段。从十一届三中全会到1995年底全市整建制实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)为第一个阶段,这一阶段以1996年1月19日原国家教委公布淄博市五区三县分两批先后整建制实现“两基”为标志,淄博教育进入改革开放发展的第二个阶段。这一阶段全市教育形成了“纵抓教育十大工程实施,横抓教育强乡镇、强区县建设”的格局。全市教育强乡镇强区县创建活动受到省委、省政府的充分肯定,省教育厅在全省推广淄博的做法。2000年9月,淄博市把推进教育现代化建设作为全面实施素质教育的总抓手,勾画了淄博教育跨越式发展的宏伟蓝图,淄博教育改革开放发展迈入了第三个阶段。在此期间,全市教育办学水平和素质教育质量年年提升。从2005年到2009年,全市参加三届全国“争当小实验家”科学体验活动总决赛均获优异成绩。1071所学校纳入教育、艺术特色项目,培养出杜丽等征战国际赛场的杰出体育健儿。2007年起参与了“亚洲足球展望计划”中国展望项目,2009年淄博市成为首批全国青少年校园足球活动定点城市。普及“四操四球一拳一泳”,全市中小学生体质测试及格率均明显高于全国平均水平。全市中小学生近视率连续三年呈下降趋势。全市教育教学质量特别是高考质量实现了持续增长,2005年全市高考本科录取首次突破万人大关。
2010年底,市委、市政府召开全市教育工作会议,印发实施《淄博市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》,由此为标志,淄博教育步入改革开放发展的第四个发展阶段。在此期间,市教育局印发《关于加快推进县域义务教育均衡发展的通知》,坚持把促进公平作为基本教育政策,加快缩小城乡、区域、校际、群体教育差距,深入推进义务教育均衡发展。到2016年底,全市所有区县全部通过“国家规定县域义务教育发展基本均衡区县认定标准”,2017年底,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县复查。为了促进城乡教育均衡发展,全市持续推动乡村学校少年宫建设,2016年7月,中央文明办、教育部、财政部组织召开全国乡村学校少年宫项目建设工作推进会,市教育局在会上作了经验介绍。2017年11月,张店区、高青县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县复查,为全省义务教育发展基本均衡全覆盖做出了淄博贡献。创建过程中,全市坚持县域义务教育高位均衡标准,累计投入84亿元,用以实施学校布局调整、学校标准化建设、校舍安全工程、全面改薄等,(下转第五版)
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