“一张网”如何统起800公里河道
□本报记者赵琳王川
政府工作报告提出,落实水污染防治行动计划,健全完善河长制、湖长制,推进流域环境综合治理,像对待生命一样对待生态环境。
高青县县长杨新胜代表对此深有感触。高青县北依黄河南靠小清河,水资源丰富,河道众多,境内有县管以上河道11条,镇管河道116条,总长800余公里。作为农业县、畜牧养殖县,过去不少群众依水沿河搞养殖,往河道内排污、倾倒垃圾的现象比较普遍。为此,高青全面实施“河长制”管理模式,河长搭配警长,推进水污染防治工作。
这种模式如何运转?杨新胜详解:在高青县每条河流、每个河段的显要位置都竖有一个“河长公示牌”,上面标有河长的姓名、负责范围、工作职责、整治目标、监督电话及河道概况。公示牌上还有一个二维码,扫码进去,就能看到河道管理等方方面面的内容,群众通过二维码和监督电话可以实时报送河道保洁、水域占用等问题。接到举报后,“河长办”会第一时间将问题反馈给河长,督促河长解决问题。这样的公示牌,他们一共安装了169块。
2017年,高青建立健全县镇村三级河长组织体系。县主要领导任总河长,其下设县、镇、村三级河长。河长每月、每旬、每周至少要巡河一次。同时,按照每两公里配备一名河管员的标准,全县配备了408名河管员。搭配河道警长,及时处理水事案件。
但在实际工作中,还是会出现这样那样的问题。杨新胜坦言,很多河管员是当地普通群众,对河道监控很难做到专业、及时。“这也督促我们,在政务管理方面加快改革,用好大数据,构建智慧水务管理模式。”
2016年起,高青就开展河道“确权划界”,对县管以上11条河道全面测量调查,建立起完整准确的河道电子档案,将所有监控监测数据纳入电子信息平台,在淄博率先实现了“全县一张网”。在此基础上,在沿河50个水文建筑物和闸门上安装了电子监控摄像头,实时监控险情、水事案件。
“在高清摄像头附近,一旦发生倾倒垃圾、水工建筑物或大坝被人为破坏等情况,将第一时间反馈到河长、警长处,及时处置。”杨新胜说,就这样,通过探头+河长警长巡河+远程提闸”的工作方式,统起了全县800多公里河道。
高青县水务局副局长王辉表示,经过一年多的实践,这种工作方式的有效性得到了验证,全县水环境质量持续改善,河流出境断面水质达到国家三类水标准,高青特色鲜明的河道治理管护经验在全省很多地方推广。
王辉介绍,目前,“全县一张网”还在不断完善。比如,去年共安装了50个沿河高清监控摄像头,相对于800多公里的河道来说,密度还远远不够,主要还是靠人力巡河来发现水事案件、监控险情。“为此,我们做了一个水务平台系统论证方案,计划不断加大沿河摄像头的安装密度,最终目标是实现1公里一个高清摄像头,扩大‘全县一张网\’的覆盖面,融入‘智慧水务\’建设。”
河长制压实了责任,大数据打通了壁垒。杨新胜表示,配合高青县与华为合力打造的智慧城市县级样本“智慧高青”,“全县一张网”将发挥更大作用,比如环保、住建、园林、水务各个部门的监测设备和监测数据,未来都能实现共享。在这个大数据平台上,对信息进行处理分析、监督监管,能为管理人员提供更为科学的决策支持,从而以定量化的手段保障水资源管理制度的落实。
“智慧水务只是其中一环,智慧政务、智慧民生是我们打造服务型政府的最终目标。”杨新胜说。
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