由扩张型向精明增长型转变, 烟台市出台意见提高城镇化质量，加强城乡空间利用管制
本报讯（YMG记者侯召溪通讯员周晓炜）迈向人的城镇化，提高城镇化质量是关键。记者昨日获悉，14日，烟台市下发了《关于推进城镇化发展提高城镇化质量的意见》，提出以提升产业支撑力和城镇承载力为重点，以体制机制创新为动力，注重生态文明与文化传承，实施功能区带动战略，构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、小城镇为节点、新农村为基础，具有胶东特色的新型城镇化格局。
推动一个县市一张蓝图
提高城镇化质量，首要要提升城镇规划理水平。《意见》提出要优化城镇宏观布局，制定实施工业区、居住区交叉布局整改方案，实现工业企业和居住区合理分离。加强城乡空间利用管制，合理划定城市“三区”、“四线”，推进规划建设由扩张型向“精明增长”型转变。
提高规划实施符合率，按照全域规划的思路，选择部分县（市）稳妥开展经济社会发展规划、土地规划、城乡总体规划的“三规合一”或“多规合一”试点，形成一个县市一张蓝图。完善社会治理体系，健全城市管理、服务、执法“三位一体”的城管体制，推进城市管理重心下移，实现向社区、乡镇延伸。全面推广数字城管模式，提高数字化城市管理水平和覆盖面积。加强建筑工人技能培训，推行建设条件意见书制度，强化建筑工程全过程质量监控，实行工程质量责任终身追究制度。
打造90分钟市域通勤圈
提高城镇化质量，增强城镇综合承载功能是重点。《意见》中指出，烟台市将从建设现代化综合立体交通体系、加快城市基础设施建设、提高卫生教育文体保障水平等三方面入手，走城市内涵式发展道路。建设现代化综合立体交通体系，加快龙烟铁路、青烟威荣城际铁路、烟台蓬莱国际机场、烟台港西港区等重大设施建设步伐，启动蓬栖、龙青、文莱三条高速公路建设，加快推进城市轨道交通前期工作。积极开展环渤海高铁规划论证，加快推进中韩铁路轮渡、客滚联运项目，加快渤海海峡跨海通道深度研究和成果转化，推动烟台从交通末端城市向交通枢纽城市转变。完善城乡交通体系，到2020年县域中心城市与主要乡镇之间实现一级公路连接，打造90分钟市域通勤圈。
加快城市基础设施建设，实施智慧城市发展战略，加快4G网升级改造、三网融合、光纤入户步伐，在政务服务和公益性场所建设和开放免费的公共WIFI 无线网络，打造智慧社区、智慧园区和智慧城镇。
提高卫生教育文体保障水平，将农业转移人口纳入社区医疗卫生服务体系，免费提供基本公共卫生服务和计划生育基本技术服务。加强城市老城区学校扩容改造，尽快出台新建住宅小区配套教育设施建设办法，保证配套学校与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用。
区域煤炭消费总量控制
推进新型城镇化，要将生态文明建设贯穿其中。烟台市将加大生态修复力度，划定、严守生态红线，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，建立健全生态补偿机制。全面落实“河长”制，实行最严格的水源地保护制度，消除劣Ⅴ类水体，修复城市水生态，改善城市水环境。城市建成区禁止新建高污染项目，推进城市供暖煤改气、裸露地面绿化、扬尘综合整治、机动车污染防治。建设生活垃圾分类示范城市（区）和生活垃圾存量治理示范项目，年内实现城乡环卫管理一体化全覆盖，中心城市建成运行餐厨废弃物处理设施。
推进新能源新技术应用，积极开展绿色生态城区建设，实施绿色建筑行动计划。政府投资建筑及2万平方米以上的公共建筑，全面执行绿色建筑标准。优化能源资源结构，推行区域煤炭消费总量控制，逐步降低煤炭在能源消费结构中的比例。
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高青新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高青县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。