城镇化“注水”需要精细应对
尽管中央三令五申强调，推进新型城镇化不能靠行政命令、搞运动式，但记者在多地采访发现，一些地方层层分解、相互攀比、调整口径，存在人为推高城镇化率数字乱象，影响新型城镇化水平与质量持续提高。（8月31日《经济参考报》）
所谓城镇化率“注水”或大量市民“被市民化”，总结起来大致有这样两个途径：一是通过取消城镇户籍和非城镇户籍的户籍制度改革空当，把以往城中村、城区近郊农村人口划归城镇人口，做大当地城镇化率；二是通过大力县改区，把以前县里面郊区的农村人口整体划归市民，做大地方城镇化率，如此就能保证户籍人口城镇化率指标如期完成。
深入研究不难发现，之所以如此，恐怕还是在何为城镇化，尤其是何为人的城镇化，以及面对户籍改革、行政区划调整等过程中出现的户籍转换等方面，还存在着许多明显的认定不足、制度规定不细，以及有关专项认定、核查和考核制度缺失、不够精准，或执行不力等，存在着很直接的内在联系，给一些地方政府和领导虚假政绩的需求者，带来了可以自由操作的空间等便利条件，但又不能说这到底违反了多么明显的制度规定，而不能被有效问责和制止。
针对利用户口作假提高城镇化的问题，有关方面有必要明确以此提升的城镇化率不能轻易算数；而对利用行政区划调整趁机提升的城镇化率，也同样不能轻易承认。同时，对于这些过程中出现的待认城镇人口，出台有针对性的认定标准和措施，组织有效力量予以详细有针对性的认定后才能最终予以确定。
此外，也要制定和明确虚假城镇化的制度惩戒机制，实施一票否决制度等，至少要在地方的政绩考核中对此予以明确的大分值扣分等，让虚假城镇化不但得不到政绩加分，反而因此付出巨大的作假代价等，甚至制定明确的硬性作假点名通报机制，使得这样的作假行为无处藏身，甚至成为人人喊打的过街老鼠。只有这样，城镇化率“注水”或大量市民“被市民化”，才有可能逐步消散乃至绝迹。余明辉
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