加快推进新型城镇化建设
本报记者 张磊
近几年，日照市城镇建设取得了明显进步，但是与全国、沿海发达地区相比，日照市城镇化仍然存在水平相对较低，功能不完善等问题。加快新型城镇化建设，成为日照市当前和今后一个时期的紧要任务。在今年“两会”中，民盟日照市委提出建议，应加快推进新型城镇化建设，促进县域经济发展。
城镇化既是经济社会发展的必然规律，也是全面建成小康社会的基本要求。日照市推进城镇化建设，历经十几年，取得了一系列进展，正进入加速发展、提档升级的重要阶段，城镇化的加速推进必将推动产业升级，在带动大量农村人口进入城镇的同时，也带来巨大的消费和投资需求，较长时期内为经济发展提供动力。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。新型城镇化建设，要以科学发展观为统领，坚持以人为本、统筹城乡、产城融合、可持续发展的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以加快产业、人口集聚和功能完善为重点，着力推进城镇化由重数量规模增加向更加注重质量内涵提升转变，由重经济发展向更加注重经济社会协调发展转变，由重城市发展向更加注重城乡一体发展转变，走出一条新型城镇化的路子。
要根据城镇化的定位来布局，在欠发达地区，城镇化要以发展小城镇为重点；在较发达地区，则以发展重点镇、中心镇为重点。要适应区位优势来布局，重点支持区域经济优势明显的小城镇加快发展，提高城镇发展水平，更多地吸纳农村人口。要适应产业发展要求来布局。注重城镇在国内外经济发展中的位置，功能要严格区分，如工业区、商业区、住宅区等各方面的设置。围绕中心城市的小城镇也要注意根据时代发展和地方风格构筑自己的鲜明特色品位，打造精品城镇、特色城镇。
深化农村经济发展相关的制度改革，制定土地资源的有效保护制度，健全农业生产体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力，促进农村人口向城市合理、有序地流动，为农村经济规模化、机械化、现代化发展创造有利的条件。
适应城镇科学管理的需求，加强规划、建设和管理工作，推进城市管理体制改革，盘活城镇各类有形和无形资产，多渠道筹措城市基础设施建设资金。有计划地拿出一定的财政资金，或利用信贷杠杆，支持小城镇发展需要的基础设施建设，鼓励支持企业、个人及社会的闲置资金参与到城镇化建设中来。
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