城镇化是扩大内需的最大潜力
要构建科学合理的城市格局，着力提高城镇化质量
务农种粮要有效益不吃亏
夯实农业基础,保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇,决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力,严格保护耕地,大兴农田水利,加强科技服务,不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上,创新农业经营体制,加快发展现代农业。要加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全。
今年前3季度，我国农村居民人均现金收入6788元,实际增长12.3%，跑赢了GDP增速。另据报道，全国有29个省（区、市）农村居民人均现金收入的增速超过了城镇居民收入增速。
对此，农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远认为，农村居民人均现金收入增速跑赢GDP的增速，是个好现象，这与国家重视国民收入分配结构调整，着手提高居民收入在国民收入中比重的政策导向有关。但不能因此简单地得出国民收入分配结构已经发生变化的结论，因为经济增长速度相对放缓对这个比较结果也有影响。今后要实现城乡居民收入翻番，还应加快收入分配改革步伐，进一步提高居民收入在国民收入中所占比重。
以往说起农民收入增长，我们常常会忽略了平均数掩盖下的大多数，就是大部分农民收入还是在平均数以下的。从家庭经营性收入看，受能源、资源价格上涨影响，农业生产经营成本上升将呈持续态势，而且不可逆转。与此同时，虽然农产品价格上涨也是大势所趋，但会遭遇价格“天花板”。用个形象的比喻，生产成本和农产品价格，就好比头发和眉毛，眉毛再长也长不过头发。农产品价格跑不赢生产成本，会抵消农业生产的比较效益，进而影响农民收入。
从工资性收入看，伴随着产业结构的转型，资本技术密集程度会日渐加深，对劳动力的挤出效应会日渐增强，农民工就业能力与产业转型之间会出现无法契合和适应的问题，加上农村产业带动就业能力不强，农民就业创业门路不宽，工资性收入难以较快增长。
从转移性收入看，近年来，虽然各项惠农补贴品种在增加，标准在提高，范围也在扩大，但随着强农惠农富农政策性效应的逐步递减，农民转移性收入持续较快增长的难度加大。
另外，农民收入增长还要受到国际、国内经济形势的影响，未来经济发展的不确定因素会导致农民增收的不确定性。
宋洪远认为，要加快建立农民增收长效机制，积极发展农村非农产业，增强县域经济发展活力，努力拓宽农民就业门路，多渠道增加农民收入。
有序推进农业转移人口市民化
积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。“通过城镇化的推进,既可以拉动投资,又可以增加消费,是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。”连平指出,中央着重强调的城镇化,不是简单的城镇化,而是城镇化质量的提高。
连平认为,目前我国城市中有2亿多农民工,大部分难以真正享受城市生活。下一步需要做的,就是逐步让农民工真正转变为市民,既可以拉动经济,又实现社会公平正义。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群建议,加大政府公共服务投入力度,逐步使得户籍所承载的教育、医疗、社保等公共服务实现城乡均等化,为户籍制度改革扫除障碍。同时,城镇化不等于大拆大建,要注意城市全面发展,特别是在“软件”和规划管理水平上下功夫。
新闻推荐
51岁的韩俊已出任中央财经领导小组办公室副主任。农业部官网21日下午刊出其解读土地流转政策的文章，署名为中央财经领导小组办公室副主任韩俊。韩俊的秘书22日向记者...
高青新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是高青县这个家。