画里乡村幸福家园 ——山丹县位奇镇新型城镇化试点工作综述
画里乡村幸福家园
——山丹县位奇镇新型城镇化试点工作综述
位奇镇种植的万亩食葵。
本报记者伏润之实习生柴丽红
“太美了!家乡面貌变化太大,让我都有些不敢相信自己的眼睛!”近日,记者在位奇镇采访,几年没回家的位奇镇张湾村村民王琦笑呵呵地说道。前不久,张琦从外地回家到集镇一下车,便被这设施齐全的文化广场、人流涌动的商贸气息、万紫千红的房屋轮廓亮化所惊叹。
位奇镇位于山丹县城南16公里处,街道车水马龙,却十分干净整洁,一幢幢楼房整齐划一,上宅下店式的商贸楼生意红火。在广场健身的曹大爷回忆,以前镇里基础设施落后,道路年久失修,污水横流,环境那真叫脏乱差,严重影响居民生产生活。
改变还得从新型城镇化试点说起。自2010年开始,位奇镇在市、县政府和两级建设部门的支持指导下,下大力气开展小城镇建设。先后完成基础设施建设投资7000多万元,建成节水渠道375公里、高标准农田3.7万亩;硬化通村道路78公里,改造自来水管网20公里;投资1000多万元,建成位奇卫生院综合服务楼等公共服务设施;引资3000多万元,建成瑞福家园住宅小区、商贸楼,配套完善水电路等基础设施,绿化造林1.1万亩,完成村庄绿化8个,建成十暖路义务造林基地1处2300亩。完成集镇建筑物轮廓夜景亮化工程,架设路灯410盏;改造沿路沿线特色风貌农户住宅283户、门面582户;建成集镇日处理污水50吨污水处理站1座,加大环境综合整治,形成了集镇以政府购买服务,各村以村民人人参与、村级组织监管服务、镇政府督查考核为主的农村环境卫生治理长效机制和“户分类、村收集、镇运转、县处理”的垃圾处理模式,实现了小镇的“破茧成蝶”。
与此同时,位奇镇结合地理城郊优势、资源禀赋优势和已形成的产业发展优势,将新型城镇化建设的功能定位为城郊特色农业镇、商贸流通镇和山丹城市后花园,重点从完善规划布局、夯实发展基础、培育支柱产业、美化人居环境、创新体制机制等方面入手,积极争取项目,加大资金投入,紧锣密鼓地推进新型城镇化试点建设。
规划是建设的前提和依据。为提升集镇品位,位奇镇坚持规划先行,抓好顶层设计。投资100万元,和甘肃省城乡规划设计院完成签约,修编社会经济发展总体规划、小城镇修建详细性规划、生态环境保护规划、土地利用总体规划等,使城镇功能更趋完善,布局更加科学合理。按照城乡统筹、区域共享、统一规划、合理布局、适度超前的原则,加快小城镇交通设施建设、基础设施建设、公共服务设施建设,提高小城镇综合承载能力,并发挥重点小城镇辐射带动作用。
提升功能是新型城镇化建设的基础,只有不断推进基础设施向小城镇延伸,合理配置公共服务资源,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,才能加快新型城镇化建设进程。近年来,位奇镇在道路交通建设、供排水设施改善、公共服务体系建设、人居环境营造等方面加大建设力度,成效明显,建成综合农贸市场1处、农家乐4处,电子商务站点2处,住宅楼4栋,初步形成了集商贸物流、餐饮娱乐、文化健身为一体的区域中心小城镇。
产业支撑是新型城镇化建设的根本。为此,位奇镇依托农业基地优势,加大招商引资力度,促进农业和二三产业的深度融合,实现农产品由初级向精深加工转变,由低端产品向高端产品递进。先后建成位奇镇农贸市场、“两个农民创业园区”、“三条经济长廊”,为引资发展二三产业起到了有力的推动作用。先后引资2000多万元建成专业合作经济组织4个,引资1500万元建成养殖企业1家,引资1000多万元扩建润牧饲草生产线,推动了农业产业化的稳步发展,加快了位奇新型城镇化建设步伐。
创新体制机制是新型城镇化建设的关键。位奇镇围绕基础设施改善、生态环境保护、产业培育、社会事业发展等重点领域项目建设,建立以项目为引领,政府、企业和个人共同参与的新型城镇化融资开发机制。出台《位奇镇开展新型城镇国土制度改革试点工作实施方案》,盘活小城镇存量土地,调整审批城镇建设用地,满足城镇化建设土地需求。全面完成农村宅基地和集体建设用地确权登记、颁证发证等工作,农村耕地确权登记基本信息采集等工作有序开展。制定出台了《位奇镇开展新型城镇行政管理体制改革试点实施方案》,整合资金300多万元建成镇社会管理服务中心,按照“一站式办理、一条龙服务”的运行模式,全面推行领导带班、工作人员AB角轮岗、便民服务承诺等工作制度,设置意见箱及投诉电话,及时为群众提供方便、快捷、优质的政务服务。
放眼山水秀,极目尽朝晖。位奇小镇,正向着新型城镇化的目标阔步前行,一个产业发展、功能完善、布局合理、特色鲜明的新型城镇势必成为拉动一方经济社会发展的有力引擎。
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