甘州区土地流转促进农产业发展
◇记者 朱希彬 通讯员 付聪林
鑫报甘州讯 4月下旬，走到甘州区三闸镇瓦窑村，在宏鑫瓜果蔬菜专业合作社 流转的田间地头，农民们跑前跑后，正忙着在露地上栽植第三批娃娃菜，现场呈现出一派忙碌火爆的气氛。合作社负责人张家宏欣喜地告诉记者，今年他流转了本村的2000亩土地和民东新天镇的1000亩，全部种植了娃娃菜、青笋、西兰花、红笋、花叶菜和西红柿，预计五·一节过后，大棚里的娃娃菜就可下地上市销售。这只是甘州区土地流转的一个普通场景。据了解，甘州区土地流转呈逐年上升趋势，流转面积逐年扩大。目前已从2013年的20.16万亩发展到今年的 22.44万亩，占总耕地面积的96万亩的23.4%，流转范围共涉及17个乡镇198个行政村1196个合作社26542户农户。
近年来，甘州区按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、互换、代耕代种、股份合作、转让等形式促进土地适度规模经营，积极引导鼓励农民专业合作社、龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体参与农村土地流转，发展适度规模经营。通过合作社、专业大户等新型经营主体流转土地，集中连片发展蔬菜、玉米制种产业，实现规模化经营。全面推行农村土地承包经营权流转规范化管理工作，并先后制定下发了《甘州区农村土地承包经营权流转管理办法》、《甘州区农村土地流转奖励补助政策实施细则》和《关于农村土地承包经营权流转规范化管理工作安排意见》；积极指导督促各乡镇全面推行土地流转合同规范文本，建立健全土地流转台账，规范土地流转档案，促进了全区土地流转工作依法规范运行。积极建立健全了区、乡、村三级土地流转服务体系，明确区、乡、村三级服务组织的工作职能，建立乡镇土地流转服务站18个，村级服务点245个。截至目前，区土地流转服务中心共收集发布流转信息685条，接待政策咨询250多人次。2015年，区乡农村土地承包纠纷调解仲裁机构共调处各类土地承包流转纠纷293起，保护了农民土地承包的合法权益。
同时加大政策支持力度， 2012年对开展土地流转连片面积300亩以上，流转期限3年以上的流转主体给予一次性每亩地20元的补助，全区共补助流转面积4.7万亩，兑现补助资金94万元；2013年，对新开展土地流转连片面积达500亩、年限在三年以上，给予受让方每亩30元一次性补助，全区共补助流转面积3.8万亩，兑现补助资金116万元；为推进全区土地流转创造了宽松的环境，促进了现代农业的健康持续发展。目前，规模经营面积达到13.13万亩，规模经营流转主体以农民专业合作社为主，其中：农民专业合作社流转7.17万亩，涉及68个农民专业合作社；19户种植大户流转1.21万亩，34家家庭农场流转3.8万亩。
土地流转以后，转入方纷纷加大对土地的资金投入，同时通过平整土地、机耕路建设、完善排灌水渠设施，实行先进的经营管理方式和耕作技术，提高科技含量，改变了过去农户粗耕、粗种，地块零星分散不便耕作和一家一户难以解决的问题，大大提高了土地利用率和产出率。新墩镇通过土地流转，以市场为导向，加大农业产业结构调整力度，积极发展市场农业、效益农业，形成了全市最大的韭菜、花卉、陇椒等特色农产品生产基地，提高了农产品附加值，推动了农业产业换代升级进程。
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