共同参与关注消防构建平安和谐张掖 市政府副市长成广平
[摘要]市政府副市长成广平
消防事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，全市消防工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实《消防法》，不断夯实消防基础设施建设，深入开展以农村火灾防控和重大火灾隐患排查为主的消防安全专项治理，大力提升社会整体防控火灾能力和全民消防安全素质，火灾形势保持了整体平稳。但由于张掖市消防工作基础比较薄弱、群众防火意识仍比较淡薄，诱发火灾事故的危险因素仍大量存在，火灾防控形势依然严峻。值此第24届“11·9”消防宣传日之际，各县区、各部门要进一步深化对消防工作重要性的认识，切实加强消防宣传教育，把做好消防工作作为全面建设小康社会的重要内容，作为维护广大人民群众根本利益的具体体现，积极行动起来，动员全社会广泛参与，努力构建平安张掖。
树立主体责任意识，构建齐抓共管格局。不断强化政府、部门消防工作职责，全面落实社会消防安全主体责任，提升全市公共消防安全水平。把动员全社会力量共同参与关注消防作为一项重要的基础性工作，充分发挥消安委职能作用，坚持上下联动、左右配合，真正建立起责权一致、规范有序、协调高效、监督有力的政府部门消防安全责任体系，构建各司其职、各负其责、相互协作、齐抓共管的消防工作格局，确保各项消防工作任务落实。
加快消防规划编制，不断完善基础设施。做好消防工作，必须坚持规划先行，建设跟进。首先要科学制订消防规划，进一步集中人、财、物资源，不断改善城乡防火安全条件，使城市公共消防设施与城市建设同步规划、配套实施，消防事业均衡发展。其次要按照《甘肃省消防条例》、《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》等相关要求，逐步实现城市及乡镇公共消防基础设施建设达到消防规范标准要求，消防队站、道路、水源、通信等设施与市政基础设施建设同步，消防车辆装备结构和功能基本适应扑救现代火灾和抢险救援的需求。第三要认真贯彻落实《地方消防经费管理办法》，加大消防经费投入力度，逐年提升经费预算，保证各级消防经费落实，为消防部队遂行各项职能任务提供财力支撑。
大力整治火灾隐患，全面强化火灾防控。认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，强化源头治理，全面消除火灾隐患。一要重点抓好城区火灾隐患排查整治。强化各行业、各系统的自查自改，紧盯公众聚集场所等重点单位、重点部位，深化“网格化”、“户籍化”管理，及时发现和整治火灾隐患。二要继续巩固农村火灾隐患整治成果。按照市委、市政府“一年两次,一抓五年，四策并举，常抓不懈”的农村防火工作要求，认真落实“清、建、管、引”措施，深化农村火灾隐患排查整治。结合实际，因地制宜，落实好“千村万户”消防安全扶持行动，力促农村防火工作再上新台阶。三要健全完善火灾隐患责任机制和社会监督机制。进一步落实消防政务公开，建立火灾隐患举报投诉中心，完善政府挂牌的重大火灾隐患举报、投诉、公示、核查、督办和立案、销案制度，加快建立和落实建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度，从源头消除火灾隐患。
发展多种消防队伍，夯实消防工作力量。努力建设以公安现役消防队伍为主体，政府专职消防队、企业专职消防队、农村义务消防队等为补充的多种消防队伍，是解决当前消防部队警力不足的重要途径。一要加快消防队站建设和现役人员配备。现役消防人员作为消防工作的主要力量。当前，要加快高台县、民乐县现役消防中队建设，积极争取配备现役人员，使队站尽快投用、正常运转，发挥应有作用。二要强化政府专职消防队建设。政府专职消防队是消防救援力量的重要补充，要把张掖市12个全国重点镇纳入专职消防队重点发展计划，分年度逐步加强政府专职消防队伍建设，使其达到规范标准。三要依需补充消防文职人员。招录一批文职人员从事消防工作中非执法岗位的辅助性工作，把可用警力充实到消防一线，缓解基层消防警力紧缺的现状。四要大力发展义务消防队。以村社、社区为单位，发展义务消防队，特别是在农村推行“一村一队一室”模式，即每个村社建立一支15人左右的义务消防队，建立义务消防工作室，主要负责日常消防宣传训练等工作。
全面落实《纲要》要求，拓宽宣传教育渠道。以建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、工作考核奖惩机制为重点，深入贯彻落实八部委联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》。高度重视消防宣传教育和培训，加大防火安全常识宣传力度，及时曝光重大火灾隐患，剖析重大火灾案例，不断提高人民群众消防安全意识。司法部门要将消防法规纳入普法宣传当中，教育行政主管部门及学校要将消防知识纳入有关教育课程，人力资源和社会保障、科技等部门要将消防知识列入就业培训和科普工作的内容。加强单位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员消防教育培训，持续加强“四个能力”建设，提高社会单位消防安全管理水平。各级政府和各有关部门要充分利用“11·9”宣传周活动，采取各种行之有效的措施，扩大消防宣传教育的广度和深度，真正使群众受到一次集中全面的消防安全教育，营造浓厚的社会氛围。
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