创新社会治理方式打造共建共治共享格局东沙河镇推行“八员一体”综治模式

本报讯（记者刘林昊通讯员龙景周）近年来，东沙河镇以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，本着“多网合一、一岗多责、一专多能”原则，全力实施“八员一体”社会治理专员模式，创新基层社会治理，收到良好成效。自实施“八员一体”社会治理专员模式以来，社会治理专员参与各类活动任务60余起，收集扫黑除恶等问题线索80余条，参与化解矛盾纠纷120余起、信访积案12起。

该镇从村委委员中选拔一名政治素质高、责任心强的工作人员担任社会治理专员，将治保主任、调解主任、警务助理、网格员、安全监督员、环保监督员、消防管理员、民兵连长“八员”的职务进行集中，岗位进行整合，建立起一支强有力的基层服务队伍。目前，共推选出“八员一体”社会治理专员43人。

为指导服务工作高效开展，东沙河镇制定了《“八员一体”社会治理专员工作手册》，明确“八员一体”社会治理专员的工作职责，根据工作表现和绩效考核结果每月发放600元的补贴，充分激发他们的工作热情。与此同时，加强社会治理工作平台建设。在镇级，以综治中心、矛盾纠纷多元化解中心为依托，成立镇社会治理工作中心，整合基层执法、司法等力量；在办事处，设立“两室两中心”；在村级，结合村民自治，在充分发挥调解会、治保会作用的基础上，设立街（巷）长、邻长，构建镇、办事处、村三级，与镇职能部门形成的治理服务层面、办事处治理服务层面、村两委及配套组织治理服务层面、街（巷）长服务层面、邻长服务层面的五个层面的“三级五层”治理体系。

为确保社会治理专员职能优势充分发挥，该镇进一步完善工作制度。在绩效考核上，制定出台《村级“八员一体”社会治理专员绩效考核办法》，明确考核标准，在镇综治办设立监督考核办公室，加强对社会治理专员行为规范的监督调度。在培训制度上，采取集中培训和专题培训相结合的形式，镇、办事处、村三级定期组织举办教育培训，提升业务水平和岗位胜任能力，做到有激情、熟业务、懂管理、会服务，真正发挥其在基层治理中的职能作用。在督导调度上，成立专项督导组，定期或不定期进行督导，推动工作有序开展。在工作报送上，要求43名社会治理专员按规定、按时间、按要求报送工作表格、台账、情况报告、典型案例、经验做法等。在联席会议制度上，由镇社会治理工作中心定期组织辖区社会治理专员召开联席会议，分析形势，研究措施，协调解决有关问题。通过制度约束，有效确保了“八员一体”社会治理专员模式的落实到位，大大提升了基层社会治理水平，为推动经济社会健康和谐发展打牢了基础。

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