联合接访e点不远 为民服务@在身边 ——滕州市创新信访工作纪实

本报记者 李明 通讯员 曹耀凯

“有了信访问题，再也不用东奔西跑了，来这里，要找的部门都在，有问题能立即接待，真是忒方便啦。”刚从滕州市联合接访中心走出来的赵大爷对记者兴奋地讲述着自己的切身感受。

今年以来，滕州市坚持“互联网+联合接访”工作模式，累计受理群众诉求217批次1100余人次，案件及时受理率、按期办理率达到100%，实现了越级访、重复访和群众满意度的“双下降一提升”，推动了大量信访问题及时就地化解，维护了社会和谐稳定。

搭建“互联网+联合接访”平台

让数据多跑路、群众少跑腿

滕州市政府按照“布局合理、设备齐全、环境友好、安全有序”的标准，建成启用了联合接访中心。中心内设有候访大厅、来访登记室、多功能接访室、法律服务室及中立和解调解室等，配备各类安检、宣传、服务设备，确保达到一流服务水平，满足联合接访需要。为提高服务效率，方便群众通过互联网向党和政府反映诉求，开通了网上投诉平台，在中心显著位置设立了“网上信访自助服务区”，群众上网或扫码就能“一键反映诉求”。在联合接访大厅，记者看到，市民张女士通过手机扫描二维码轻松地登录网信平台，反映小区物业管理问题。她说，没想到网上信访这么方便，足不出户，就可以在网上查看到办理的全过程。21个镇（街道）按照统一要求，逐步建成了集综治、信访、维稳于一体的工作中心，将信访、综治、公安、司法等部门吸纳进中心集中办公、联合接访。全市1246个村居均设立了信访调解室，配备了专兼职调解员、代办员和法制副主任，参与开展信访工作，方便群众及时就地反映问题。

派驻“专职+专业”人员队伍

对症把脉问题，高效化解诉求

为方便群众来访反映诉求，确保信访问题得到及时就地解决，滕州市制定下发了加强规范联合接访工作的实施意见，坚持“按需进驻，有序退出”的工作原则，明确21个镇（街道）和11个信访工作任务较重的部门选派品德好、业务精、懂政策、善做群众工作的优秀人员入驻联合接访中心，以第一时间处理信访案件。同时，制定市信访局全员接访制度，成立了由信访局领导班子成员带班，全体工作人员共同参与的全员接访队伍，有效增强中心接访工作力量。对全体接访人员进行政策法规、业务技能、服务态度等方面的上岗培训。培训后，接访人员普遍认识到，做群众工作不是简简单单地讲政策就行了，而是不仅要熟悉政策，更要设身处地为群众着想，有时还要做个别群众情绪的“发泄桶”，确实不容易。

完善“分类+分级”接访机制

办理流程更规范，群众更满意

滕州市委办公室副主任、信访局局长梁兴启表示：“让群众满意，促问题化解，是信访工作的根本出发点和着力点，我们创新打造‘互联网+联合’接访工作模式，坚持一站式接待、一张网办理、一揽子解决，就是要真正方便群众反映诉求，切实推动问题解决。”

建立“分类引导”机制，确保来访有序。坚持“先接先处，谁处谁办，确保案结”的原则，凡来访事项，一律按照先后顺序发放牌号反映问题。对来访反映纪检监察、民生社保类问题，引导信访人到相应部门派驻人员窗口进行对口接待。对涉法涉诉类问题，严格按照“诉访分离”制度，先由派驻律师提供法律咨询援助，再引导其到法院、检察院进行依法诉讼。建立“三级调处”机制，确保访后有效。实行由进驻单位分类接待、多部门联合调处、重大问题领导推动相结合的三级调处工作机制，充分确保各类信访问题件件有着落、事事有回音。建立“社会参调”机制，确保问题有解。建立完善信访听证、律师参与、社会服务等机制，今年以来，共组织律师、心理咨询师、人民调解员等216人次，参与调解信访案件168件次，调解代办率达到91.5%，收到了良好效果。

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