用创新理念寻求更大突破 ——访滕州市市委书记邵士官
本报记者 梁鸿雁
4月18日，滕州市与上市企业北京首都农业集团有限公司签署了战略合作框架协议，此次合作，为滕州马铃薯等绿色农产品的销售打开了一个新“窗口”。
“我们结合自身优势，重点围绕打造绿色农产品生产及综合加工产业基地进行招商，把滕州打造成首都菜篮子的输送、生产和加工基地，要让滕州绿色产品走进首都，乃至更为广阔的市场。”滕州市市委书记邵士官在接受记者采访时这样说。
今年以来，滕州市认真贯彻落实枣庄市委、市政府的决策部署，把招商引资作为推动县域经济转型发展的“牛鼻子”和“主抓手”，压实招商责任，整合招商资源，严格奖惩措施，招商引资工作实现“开门红”。一季度，滕州新港、大数据中心、马铃薯深加工、阿里巴巴农村淘宝等25个项目成功签约、落地建设。
谈到滕州市的现状，邵士官说，滕州的经济总量不算小，要想进一步实现枣庄市委、市政府跨越发展的目标，最大的瓶颈是传统型产业和产业发展的传统运营模式，需要寻求转型突破。要靠创新发展，实现传统产业转型、新兴产业培育、打造出新的产业优势。当前，要把招商引资作为创新发展的主抓手，依托滕州现有的支柱产业、主导产业和刚刚起步发展的新兴产业，借助外力来推动传统产业的转型、新兴产业的成长，通过引进先进技术，引进高端人才，探索新的资本进入和发挥资本撬动作用的方式，引进新的地方经济的组织形式和运营模式，最终促进全社会经济发展理念的转变。
同时，招商引资也是滕州对外开放、推动实体经济发展和社会民生事业发展的主抓手。通过全天候抓招商引资、招才引智，提升县级区域内经济的开放度，增强县域经济发展活力，吸引、整合国际国内各方面与滕州相关的资源、要素，最终推动滕州的发展。招商引资的重点不但要放在工业上，还要用民生经济、生态经济的理念去抓招商，靠政府政策撬动带动社会资本，让发展的成果与群众共享。
用邵士官的话说，抓好招商引资，就是抓住转型发展的“牛鼻子”，为全市的经济社会发展提供动力、带来活力，推动县域经济社会工作的整体发展和进步。牵起“牛鼻子”，关键在“牛鼻绳”。滕州的“牛鼻绳”有三根，分别是压实责任、整合资源和严格奖惩。
目前，滕州市规定每个镇街每年至少新上3个项目，其中镇街、经济主管部门至少引进一个投资过5000万元的工业项目或新兴服务业项目，其他部门围绕小微企业，
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（上接A1版）帮助改造提升转型一个300万元以上项目，真正做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。同时，确定了268个2017年要努力抓实的重点项目，实行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，真包实靠，强力落实。
滕州市出台了《关于进一步加强招商引资、项目建设、园区建设工作的意见》，鼓励以开发区为主体的承接方式，整合资源抓招商，把招商、项目、园区三项工作整合起来，统筹推进，最大限度实现资源整合、工作融合、力量聚合。
在招商工作中，推行大投入、重奖惩的政策，奖得眼红，罚得脸红，评先树优、干部优先重用。根据目标，当年完不成的不能评先、两年完不成的主要负责人调整岗位，如果既完不成当年任务，又没有做任何工作，实行诫勉。今年第一季度，该市21个镇街的招商引资工作均有实质性进展，86个承担招商引资项目的市直部门中，有实质性工作进展的有64个。对第一季度没有启动的部门，进行了通报。
总结以往招商引资的经验，邵士官认为，产业招商是区域经济发展和竞争的重要手段，对滕州来说，就是要做到“四个突出”。
一是突出招大引强。依托化工新材料及精细化工、机械机床、玻璃深加工等产业基础和产品优势，瞄准世界和中国500强企业、行业500强、知名央企、大型民企，有针对性地开展产业招商，集中力量招引一批龙头型、基地型、配套型重点项目。
二是突出产学研合作。发挥滕州“双创”中心的龙头带动作用，集中精力抓好项目孵化、成果转化。
三是突出企业技改。树立“抓技改就是抓招商”的理念，对全市445家规模以上工业企业，采取一家一家过的方式，进行了为期两个月的调研和梳理，最后确定实施投资过千万元技改项目179个，全年工业技改投入超过50亿元。
四是突出做优平台。紧盯创建国家级开发区目标，加快滕州经济开发区改革发展步伐。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。展望未来，邵士官信心满怀，滕州地处水陆空南北交通重要枢纽，现代基础设施较为完善，有比较完善的产业体系，有重商、亲商、安商、助商的投资环境，更有枣庄市委、市政府的重视、支持，以及滕州广大干部群众干事创业的合力优势，招商引资的成果将会推动滕州的经济社会事业快速发展，实现跨越式的蜕变。
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