滕州:“智慧检察”助推升级发展
“信息化+督察”,让监督更有效
该院创设了“1+X ”远程网络执纪监督平台,在核心部门、关键环节、重点岗位及办案车辆等处安装高清双向音频视频摄像头,通过检察专线网将所有视频信息整合到监督平台,督察人员轻点鼠标即可对院各部门人员和工作进行“精细化”督察,实现了检务督察全天候、无盲区。
目标导航式督察。将上级重大决策部署以及院党组研究决定的事项,根据轻重缓急列出清单,分为近期、中期、长期工作目标,输入网络执纪监督平台,并根据目标任务,设置督察节点,动态跟踪督察任务完成情况,及时提醒催告、催办。该平台运行以来,开展“三项建设”等重点工作督察5次,督察落实重大决策部署和重点工作任务20项,做到重点工作事事有人管、人人有责任、件件能落实。
追踪管理式督察。充分发挥网络执纪监督平台视频监督的作用,全方位跟踪监督。跟踪监督公务车辆,监督平台与GPS 车辆定位系统衔接,督察人员通过监督平台,实时查看车辆运行轨迹,追踪监督公车使用情况,发现问题及时提醒、督促整改。同时加强对涉案财物的督察,将监督平台与统一业务软件系统对接,督察人员通过点击该平台,直接切入统一业务软件,就可实时看到涉案财物最新处理及出入库情况,并适时现场督察,核查网络登记与实物是否相符。
全景监控式督察。将办案工作区、派驻检察室、会议现场、检察服务大厅、公诉人出庭、远程讯问、同步录音录像、执法记录仪等视频监控纳入网络督察范围,实时监控、随时调取,实现全方位覆盖和 24 小时不间断监督,倒逼检察人员形成规范执法的思想自觉和职业习惯。督查部门先后利用该平台对自侦讯问、公诉出庭、检察室接访等视频巡查50余次,没有发现违法违规问题。
“信息化+接访”,让服务更便民
围绕“信息化+接访”,该院建设检察服务大厅,将科技元素注入检察服务工作的各个环节,实现了“标准化建设、智能化运转、科技化管理、高效化服务”,规范司法行为,方便人民群众。
受理自动化。大厅应用检察服务管理系统,集成检察服务大厅房间预约管理、身份证识别登记、叫号分流、接访登记管理等多项功能。前来办理业务的群众只需在综合业务导引台上扫描一下身份证,选定需要办理的事项,系统便将同步完成来访登记和接待分流,打印出受理号。来访群众手持受理号根据大厅语音提示,到相应业务室办理即可,促进接访有序化。
承办电子化。通过研发监控指挥系统,对接访、询(讯)问等过程全程录音录像,并汇总到监控指挥室,规范接访行为,并对接访、讯(询)问过程中遇到的问题,开展远程指挥和紧急处置。开通远程视频接访,实现上级院和派驻检察室远程视频系统联网,方便群众举报、反映、咨询问题。启用电子阅卷平台,设置了律师阅卷室,律师在进行“ 三证”登记后,便可持案管部门给予的密码直接到阅卷终端进行电子阅卷,提高了阅卷效率,解决了律师“阅卷难”的问题,律师阅卷时间缩短了近二分之一。
设施智能化。完善便民服务设施,在大厅设置 LED 电子显示屏、检务公开触摸屏,公布检察机关的职权、部门职责、受案范围、立案标准、办案流程、案件信息公开、来访须知服务指南等内容,方便群众直观、快捷地熟悉、了解检察工作,及时查询、办理各项业务。为接访房间配置智能门禁系统,工作时间无法反锁,非工作时间自动上锁,防止意外情况发生,保障接访安全。
“信息化+办案”,让司法更规范
针对干警在办案中容易发生问题的重点领域和关键环节,借助“全国检察机关统一业务应用系统”、“派驻基层检察室管理系统”,该院自主研发了一系列管用、实用、干警喜欢用的特色司法办案管理平台,有效提高了办案的质量和效率,促进了司法规范化、标准化。
远程庭审监督提升公诉质效。远程庭审监督指挥系统具有图文传输、即时通讯和音视频直播等功能,可实时对庭审现场进行远程支援、指挥指导、监督巡查,将法庭庭审现场纳入眼底,开辟第二“庭审现场”。通过即时通讯系统与出庭支持公诉的检察官进行远程支援和指挥指导,传送相关数据资料,帮助出庭公诉人准确应对证据突袭和庭审辩论中可能出现的复杂情况,也能够通过该系统对公诉人出庭情况进行监督巡查,规范公诉人出庭公诉行为。据了解,该系统建成以来,已对8起案件进行了远程指挥、援助,对20人次进行了远程督查,保障了公诉工作规范高效运行。
综合信息查询提供数据支持。依托非涉密网开发了综合信息查询系统,通过与市直有关部门建立查询协作机制,开展电子数据信息采集工作,将大量侦查情报信息集成到数据中心。该系统采集了医疗保险信息、惠农补贴信息等涉及居民生活各方面的信息,并对这些信息予以高度整合,实现了对上述信息的综合查询。这一系统的开发运用,进一步发挥了大数据的整合与分析能力,为检察业务工作提供了强大技术支持。目前这一系统共采集涉农资金信息56万余条,社区矫正信息1256条,为寻找案件突破口,快速有效侦破案件提供了有力支持。
“信息化+办公”,让管理更高效
该院开发应用滕州检察APP 干警版与公众版、网上绩效考核系统,全面提升检务管理、队伍管理水平。
检务管理的掌上办公自动化。APP 干警版,涵盖了日常检务管理工作几乎所有的内容,分为网上学校、办公、日常管理等三大板块。干警可以进行网上业务办理、政治学习、法律法规及电子图书查询,还可以接收通知、了解院里动态,开展用车、用警申请和请销假审批等日常工作。这样既解决了因领导外出或其他原因所造成的干警的用车、用警等申请无法及时审批的问题,又能够使干警随时随地接收院里下发的通知,实现了检务管理的掌上办公自动化。同时,借助网上绩效考评系统,通过目标管理、节点考核、动态监督、过程控制等信息化手段,科学评价和检验干警工作实绩,实现干警业绩网上实时考核,提高了内部管理水平和工作效率。
公众需求的掌上服务及时性。 APP 公众版,包括“本院动态”、“举报建议”、“检务公开”、“便民服务”、“案件公开”五大板块,除具备“两微一端”和官方网站推进阳光检务、提升检察公信力的效能之外,进一步完善了掌上控申举报、法律咨询、案件信息查询、律师阅卷预约、行贿犯罪档案查询预约等服务功能,打造了实体、网上、掌上“一体化、一站式、一键通”三位一体民生检察服务平台,既规范了干警的司法行为,又提升了服务效率,使法律服务进一步契合群众需求。
内外互联的掌上实时互动性。公众版与干警版进行有机连接,公众版 APP 作为前台受理的检察业务随时可以在干警版APP 上进行同步提示、干警及时处理,增强了双方的实时互动性。干警版APP 专门设置了待办事项和领导审批模块,各种控告申诉受理回复、行贿犯罪档案查询预约回复、律师预约回复、法律咨询回复、民生检察服务热线受理回复等业务待办和已办情况一目了然。今年2月全面使用以来,该院通过手机 APP 开展以案说法11次,收到举报建议 29条次,接受法律咨询12次,发布检察动态31 条,处理办公用品申请46次、用车申请410次,很多干警都爱上了自己手机里蓝色检徽的小图标。
李晓波 刘良蒙 李娟娟
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