创新方式 提高成效 滕州金融扶贫趟出新路子

滕州讯 滕州市东郭镇后村贫困户宋玉彦，向农商银行申请了“富民农户贷”5万元，采购了花生加工设备，经过精心经营，不仅按期偿还了贷款，还在去年盖起了新房，开了小型超市，实现了长期稳定脱贫。这仅是滕州市通过金融扶贫实现贫困户脱贫的一个缩影。

滕州作为山东省金融扶贫试点县，加大政策实施力度，创新金融产品，完善金融服务，发展普惠金融，取得显著成效。自去年4月以来，共安排财政专项金融扶贫资金550万元，发放小额扶贫信贷1738万元，共扶持44户贫困户自主创业，扶持12家带动贫困户增收的经营主体，可带动180户贫困户脱贫增收，贫困户年人均纯收入增加约4000元。

实行“***、一户一策”。为全面了解贫困户融资需求，滕州市深入村户摸底调查，对4053名建档立卡贫困户和带动贫困户脱贫增收的各类生产经营主体的资金需求逐一进行摸底调查，实行“***、一户一策”，开辟“扶贫信贷绿色通道”。扶贫、金融等部门（机构）细化、明确脱贫攻坚任务，并建立完善了小额扶贫信贷“月调度监测、月通报、定期督查和年度考核”三项制度，为精准发放小额扶贫贷款奠定了坚实基础。

全省首创“让利贷”。该市在抓好“富民农户贷”和“富民生产贷”发放的基础上，引导辖区金融机构在全省率先推出专项扶贫信贷产品“让利贷”。该产品依托银行机构，向有发展前景、热心社会事业的专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等各类生产经营主体发放，通过降低利率上浮幅度直接让利给承贷企业，由承贷企业间接让利给贫困户，或者采取承贷企业将企业应享受的财政贴息直接让利给贫困户的方式予以扶持，确保贫困户人均年收益达到贫困线标准以上，实现***的目标。东恒仁工贸有限公司是一家农副产品加工民营企业，多年来一直积极支持扶贫开发事业。滕州市协调农业发展银行向其发放“让利贷”1000万元，带动贫困人口200人。同时，该公司将本该自己享受的3%财政贴息直接让利给贫困户。这样，每名贫困户每年可增收1935元。在此基础上，恒仁工贸对每人再补贴65元，200名贫困户每年可稳定增收2000元。

信用互助社，破解“贷款难题”。该市积极探索、大胆尝试，在西岗镇试点成立信用互助社，引导村民把闲钱聚集起来，让有需求的农民和种粮大户，能便捷获得发展资金。为实现信用互助与***有机结合，该市财政拿出专项扶贫资金40万元，作为贫困户的入股资金，投入到5家社区性信用互助专业合作社。贫困户通过享受集体红利、入股分红、内部“贴息”，提高收入，增强创业能力，促进有效脱贫。目前，该市最早成立的半阁村信诚资金互助合作社每年都将赢利全部进行分红，年收益达7%以上；马庙村惠信农村信用互助专业合作社等去年新成立的合作社，预计年分红收益也能达到6.4%以上。

“市、镇、村”三级联动全覆盖。为推进金融***全覆盖，滕州市构建起了市、镇、村三级联动，多部门齐抓共管的金融扶贫新格局，引导金融机构强化信贷支持，完善金融服务，健全风险防控，加大扶贫金融资源供给，切实解决农民担保难、贷款难等突出问题。引导各金融机构结合自身业务特点，确定1个贫困村作为重点帮扶村，为建档立卡贫困户提供个性化、特色化服务；对确定的新型农业经营主体、农村致富带头人作为重点扶持主体，实行“点对点”“一对一”全方位跟踪服务。目前，11家金融机构重点扶持11个贫困村、20个新型农业经营组织和200名农村致富带头人，力争到今年底，基本满足贫困村、贫困户和带动脱贫经营主体的金融服务需求。

（魏锋 徐琦 高训蒙）

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