高质量推动 高水平构建 峄城区坛山街道打造人民武装工作和退役军人服务工作融合互促发展模式
陈永 王建民
2022年1月25日上午，在一片热闹喜庆的锣鼓声中，枣庄市峄城区坛山街道现役军人家属收到了区人武部、区退役军人事务局、坛山街道党工委等一行人送来的喜报、慰问金和荣立二等功的荣誉证书，这是坛山街道人民武装工作和退役军人服务工作融合互促的真实写照。在峄城区人武部军政领导指导下，街道主要负责同志多次带领分管同志调研筹划、选址定点、设计施工，先后投资100余万元，紧邻退役军人服务站，高标准打造了人武部新的办公阵地，两个部门合署办公、一体运行，提供从入伍到退役“一站式服务”，真正实现了资源共享、融合互促，真正做到了让退役军人和军人军属少跑腿，进一步提高了涉军事务办事效率和军人军属满意度。
统筹资源深度融合，夯实为民服务根基 一是实施部站融合，打通服务壁垒。全面提升服务阵地，推进街道人武部和退役军人服务站标准化、融合化建设，投入100余万元高标准打造了街道人武部“四室一库”，配齐器材装备，规范基层人武部软、硬件设施，确保阵地设施正规化、活动经常化、资料规范化。退役军人服务站按照“五个一”标准，单独设置办公室、谈心谈话室、资料室、荣誉室，营造崇军爱军的浓厚氛围。设置两个部门共享共用的征兵服务窗口，最大限度地做到合署办公、融合互促，将“一站式办公、一条龙服务”的优越性发挥到最大。二是推进人员融合，打造过硬队伍。街道党工委针对人民武装工作与退役军人服务工作服务对象高度重合的特点，按照“人员不减、编制不减、机构不变”原则，对街道人武部和退役军人服务站工作人员进行整合，明确街道退役军人服务站站长兼任人武部副部长，社居民兵连长和退役军人服务站长由一名居两委成员担任，工作人员两项业务互通互融，确保实现1+1≥2的效果。三是强化机制融合，实现联动发展。确立由街道党工委委员、人武部部长一人统一管理人民武装和退役军人服务的工作机制，围绕“应征入伍、部队服役、退役返乡、就业创业、抚恤优待”全过程，积极推进人民武装部规范化建设与示范型退役军人服务站的联动发展，实现二者在机制运行的全面融合。
突出重点真抓实干，擦亮以民为本底色
一是聚焦两季征兵，提供精准服务。坚持广宣传、早发动，把兵役登记工作与征兵工作有效结合起来，为两季征兵工作打下坚实基础。对应征报名青年，安排专人面对面进行应征条件、征兵流程、参军优惠政策讲解，让应征青年放心应征。在2021年两征过程中，街道共向部队输送31名合格军人，其中本科毕业生5人。二是建强民兵组织，提高应急处置能力。对辖区适龄青年进行兵役登记，抓好基干与普通民兵的日常工作，积极吸收文化程度高、社会表现好和具有一定专业技术的青年人员加入民兵队伍。持续抓好民兵点验、日常训练工作，着重提升民兵应急处置能力，强化民兵在各项急难险重工作中的作用。2021年以来，街道共出动民兵和退役军人志愿者800余人次参与到各项急难险重的工作中。三是深化双拥共建，密切军政军民关系。坚持不断完善对退役军人、现役军人家属信息采集工作，收集整理并录入采集完善人员信息1100余条，为开展退役军人各项服务奠定坚实基础。扎实开展“军民鱼水情专场文艺”演出、送立功喜报、走访慰问军烈属等一系列活动。2021年先后走访优抚对象、现役军人家属、各类退役军人110余人次，发放各类生活物资共计32万余元，发放各类优抚资金340万余元；投资10余万元，建设峄州路“双拥一条街”，营造浓厚看得见的拥军优属氛围。
提升效能强化服务，激发为民解困活力
一是“一条龙”闭环管理彰显情怀。将人武部门与退役军人部门分别管理服务的对象，有机整合为适龄青年、现役军人、现役军人家属、退役军人等四类服务对象，整合应征入伍、拥军优属、退役办事、就业帮扶、优待服务等五类事项，全面实现“入伍、服役、退役、就业、优待”全生命周期管理。为街道辖区应征入伍青年、现役军人军属、退役军人及其他优抚对象提供更加规范、精细、精准和常态化的服务，实现入伍前、服役中、退役后的全程“一条龙”闭环管理服务。二是“一站式”便捷服务传递温度。推进“一套班子管理、一套人马服务、一站式便捷办事”工作模式，形成齐抓共管工作格局，凝聚工作合力。2021年，共发放义务兵家属优待金1108500元，为街道2782名退役士兵及现役军人家中全部悬挂光荣牌，共救助退役军人、现役军人及其家属6人，协调大病救助5000元，发放救助金5万余元。三是“一体化”志愿队伍发挥光热。由街道党工委统一领导，退役军人服务站全面负责，组织街道180余名退役军人成立志愿军人服务队，2021年以来，共开展志愿服务活动53次，直接服务辖区群众900余人。同时退役军人服务队发挥“榴乡诉递”基层社会治理模式实效作用，及时为群众收集民情民意，架起群众向政府反映诉求的重要桥梁。
融合是起点、互通是重点、服务是要点，坛山街道将坚持人民武装建设与退役军人服务一体化配置与差异化运行相结合、兼职与专职相结合、分管与主抓相结合、力量融合与机制衔接相结合的“四结合”发展模式，形成上下贯通、同层协力、齐抓共管的良好机制和工作业态，真正实现了人民武装工作和退役军人服务工作融合互促、合署办公。
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