枣庄市峄城区法院推行示范调解+上门调解源头化解涉千余人群体性劳动争议纠纷

山东法制报 2022-03-08 10:53 大字

近年来,枣庄市峄城区法院聚焦已成为法院案件集中增长点和案源治理关键点的涉众纠纷案件,积极探索和建立涉众纠纷化解机制,有效实现“实质化解、靠上解纷,防止衍生、减少诉累”的诉源治理目标。2021年,峄城区法院新收案件同比下降8.38% ,近年来首次下降,诉源治理取得突破性成效。

“感谢法院为我们的事情作出的努力,这可解决了我们的大问题!”枣庄市峄城区某纺织公司职工代表握着峄城区法院办案法官司品旺的手,一再感谢。与此同时,该纺织公司律师也通过微信向司品旺法官表达感谢:“真是集智慧和大局观念与一体,大家一起促成纠纷圆满化解,真心表示感谢。”

该纺织公司为江苏某企业来峄城区投资建厂,职工多为峄城区当地农民,一定程度上促进了当地经济发展,解决了当地农民就业问题。但该企业与职工之间没有签订正式劳动合同,劳动关系不明确,养老保险等待遇也存在拖欠情况。张某某等10 名职工向纺织厂要求明确劳动关系、支付未签订书面劳动合同的双倍工资等职工权益,该纺织公司以未与职工建立劳动关系为由拒绝,张某某等人遂诉至峄城区法院。

峄城区法院受理该案后,公开开庭审理原告张某某等10人与被告某某纺织(新沂)有限公司、第三人枣庄某某针织服装有限公司劳动争议纠纷一案,审理过程中发现,该厂还有127名职工已经向峄城区劳动人事仲裁委申请劳动仲裁,正等待该10 起诉讼案件审理结果。考虑到此案涉及人数众多,为防止纠纷继续激化成讼,减少不稳定因素,司品旺法官决定联合劳动人事仲裁委共同开展诉前调解工作,将诉讼关口前移,力争将矛盾化解在诉前阶段。

办案法官经过实地走访,了解到该案不仅关系农民工就业问题,更关系到疫情以来企业的生存问题,如果处理不当,疫情期间本就面临较大经营风险的涉诉企业可能面临生存难题,一旦企业停产,职工的诉求将更难以得到满足。因此,该案的办理既要维护农民工的基本权益,更要在营造法治化营商环境的大背景下,最大限度为企业提供发展空间。

办案法官与涉诉公司法定代表人进行了深入沟通,反复释明相关法律规定,引导该公司有针对性地制定调解方案。经法院与仲裁委多次协调,最终达成和解。峄城区法院为10起劳动争议纠纷案出具民事调解书,峄城区劳动人事争议仲裁委员会为127人出具劳动仲裁调解书,涉及职工权益的劳动争议真正从源头得以化解。

“井下工作强度高,也很危险,我们这些工人这些年付出了很多,感谢法官帮我们解决了社保这个老大难。”矿工王某得知在法院调解下企业已经给870名像他一样的矿工补缴社保时,不停地感谢办案法官。

某区属国有企业煤矿因国家政策调整关停,欠缴870名职工的社会保险,引发矿工劳动纠纷。王某某等870名矿工一直在该企业从事井上或者井下的开采、运输等工作,多数人的家庭面临一定生活困难。 因为涉及人数众多,如果任由事态发酵,不仅870名矿工的权益无法得到保障,还会引发更大的社会矛盾。

峄城区法院了解情况后,从维护社会安定大局出发,组建了“法官+人民调解员”的工作专班,进驻企业开展诉前调解。

承办法官仔细核实当事人信息,与职工代表和用人单位多次座谈,认为矛盾焦点主要集中在欠缴职工社会保险、职工个人应缴社会保险、经济补偿金、劳动关系的确认等几个方面。法院积极与人社部门协商,引导企业制定协商方案,对欠缴的职工社会保险由企业依法予以补交,个人应缴部分由职工缴纳。对于劳动关系和经济补偿金争议引导自行协商,协商不成的通过劳动仲裁予以解决。经过多番调解后,基本上达成了较为稳妥的处理方案。

这时新的问题又出现了,企业方表示,职工社保因历史原因拖欠,他们并非不愿意补缴,只是因为疫情原因,企业效益受到影响,很难拿出大笔经费。峄城区法院了解到该企业还有部分执行案款尚未执结到位,遂开通执行绿色通道,集中精干力量对涉该企业案件快速执结,在一个月内为该企业执结案款 214万元,并协调财政局、人社局,及时将案款支付到870名职工社保账户,不仅维护了法律的尊严和当事人的合法权益,也有力维护了社会大局和谐稳定,取得了良好的社会效果与法律效果。

孙文冲

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