杜绝重复开挖 遏止“马路拉链” 新扩改建道路５年内、大修道路竣工３年内不得开挖敷设地下管线
晚报讯 （记者 张琛）近日，记者从解读《枣庄市城市地下管线管理办法》新闻发布会上获悉，为了解决城市道路重复开挖问题，《办法》明确地下管线管理应当遵循统一规划、协调建设、综合管理、分工负责、信息共享、保障安全的原则。相关负责人表示，之所以会出现“马路拉链”现象，主要是源于两个“不同步”：一是城市地下管线与道路建设不同步；二是各种管线敷设不同步。
《办法》强化了城市总体规划、地下管线综合规划和地下管线专项规划统一性、协调性和科学性，严格按照审批程序批准实施。由市住建部门对各专业管线和道路的建设计划进行统筹，形成城市道路和管线年度建设计划，并按计划统筹安排各专业管线与道路的工程建设，未列入年度综合建设计划的，不得开工建设。特殊情况不能同步建设的，将会予预留相应位置，力争从源头上制止无序开挖。新建、扩建、改建的道路交付使用５年内、大修的道路竣工后３年内不得开挖敷设地下管线。因特殊情况需要占压、开挖城市道路的地下管线工程，应当向有关部门提出办理相应审批手续。今后城市新区、园区、成片开发区域、旧城改造将同步规划建设综合管廊。
违反本《办法》规定要承担相应的法律责任，包括擅自变更、迁移或者废弃地下管线的法律责任；危及地下管线安全或者妨碍地下管线正常运行的，逾期不改正或者造成严重后果的法律责任；未按规定向城建档案管理机构报送变化信息，或者未移交相关资料的法律责任；建设单位有下列行为之一的法律责任：建设单位未向规划、设计、施工单位提供准确、完整的地下管线现状资料的；在建设过程中发现未查明的地下管线，未及时报告的；未按照要求设置相关标识或者辅助探测装置的；未经测绘将地下管线覆土的。地下管线管理使用单位不履行维护职责，造成公共利益或者其他单位和个人合法权益损害的法律责任；国家工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的法律责任；以及违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的从其规定。
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