诉非无缝衔接解民忧
“真方便！真快捷！” 前不久，枣庄市台儿庄区法院通过诉非对接平台解决了台儿庄区某移动通讯公司与租户的纠纷后，该通讯公司工作人员对台儿庄区法院工作竖起了大拇指，“既高效解决了我们的烦心事，还不用花一分钱，办事确实方便了！”
这是枣庄法院通过多元纠纷解决机制成功化解的又一具体案例。今年以来，枣庄法院切实加强多元纠纷解决机制建设，搭建诉非对接平台，推动诉非无缝衔接，有效化解了大量社会矛盾。截至目前，枣庄法院通过非诉讼手段分流矛盾纠纷1800余件； 1至7月份，枣庄法院受理案件数同比仅增长 9.9% ，增幅位居全省法院后列，其中，一审民商事案件收案数同比下降0.03% ，多元纠纷解决机制初见成效。
搭建诉非平台做示范
“一方面是利益诉求复杂化，纠纷类型多样化，一方面是案多人少矛盾十分尖锐和突出。”枣庄中院院长惠从冰谈起完善矛盾纠纷多元化解的初衷时说，“应当把更多的矛盾纠纷化解在诉前、解决在萌芽状态。”
为了从源头上预防和化解矛盾纠纷，枣庄法院在法院机关及人民法庭普遍设立了诉非对接中心、诉非对接工作站，建成了集诉讼服务、立案登记、纠纷分流、诉调对接、涉诉信访等多项职责于一体的综合服务平台，及时对来院诉讼的当事人进行诉讼常识、纠纷解决方式辅导，引导当事人自愿选择适当的纠纷解决方式。今年以来，枣庄法院先后向调解组织分流矛盾纠纷 1800余件，调解成功1500 余件，调解成功率达到了83.3% 。
马某被两名嬉闹的青年误伤右眼。事后，就赔偿数额一直协商未果，马某遂来到滕州市法院起诉。诉讼辅导法官对其进行了诉讼风险、纠纷解决方式的辅导，并建议其先进行诉前调解。征得同意后，诉讼辅导法官及时将案件委派给滕州市法院调解员黄兆忠、侯贺臣进行调解，最终促使双发成功达成调解协议并当场履行完毕。
枣庄法院还通过指导人民调解、邀请调解员旁听观摩庭审、巡回审判示范开庭、以案说法等方式，帮助提高调解员及基层群众的法治思维。今年以来，枣庄法院共指导人民调解、培训调解员500余人次，开展巡回审判80余场次，在非诉讼解决纠纷方面发挥了良好的示范作用。
推动无缝衔接促化解
为了推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式的无缝衔接，枣庄中院根据枣庄市委关于完善多元纠纷解决机制的意见，出台委托调解、司法调解和司法裁判的衔接办法、人民调解协议司法确认工作实施办法等7个配套制度，明确了各环节的工作流程、时限，使诉讼、非诉讼纠纷解决实现了“无缝隙衔接”。
工作中，枣庄法院从人民陪审员、人民调解员及专业性、行业性调解组织中择优确定了部分特邀调解员；选任部分热心公益、执业经验丰富的资深律师担任律师调解员。对诉至法院的民商事案件，引导当事人通过调解组织进行调解，调解不成的，及时予以立案。对已经受理的案件，诉讼中经各方当事人同意或者人民法院认为有必要的，及时委托给人民调解工作室或当事人住所地人民调解组织进行调解。调解不成的，及时进行裁判。
姚某海与姚某才系同胞兄弟。2005年，姚某海因外出打工便把自己的 5.3亩责任田交给姚某才耕种。去年年底，姚某海想收回其土地未果。案件诉至枣庄市峄城区法院后，该院立案庭邀请了人民陪审员王桂忠、马兴德及峄城区底阁镇司法所负责同志协助进行调解，经过耐心说教和劝导，终于使双方化解了矛盾。
枣庄法院还注重加强同辖区派出所、司法所、居委会和村委会等基层组织的联系对接，与有关行政机关、仲裁机构建立了联席会议制度，加强工作沟通、 信息反馈，促进了非诉调解与审判工作的良性互动。
及时确认效力强保障
“法院推进矛盾纠纷多元化解、加强司法确认工作，既帮助党委政府消除了不稳定因素，又推动了基层社会的依法治理。”台儿庄区马兰屯镇政府副镇长王克举谈起一在当地有较大影响的土地承包经营权纠纷时说。
侯某与台儿庄区马兰屯镇张庄村等4个行政村 374 户村民签订了土地流转合同， 2015年后因种植不善等原因无力给付土地转包金，村民商议秋收前去马兰屯镇政府上访。 台儿庄区法院泥沟法庭了解到了这一情况后，遂主动向侯某及其他农户宣讲农村土地承包经营权流转方面的法律知识，协助、指导马兰屯镇司法所对该批案件进行调解，就偿还金额、时限等达成了协议，并及时予以司法确认。秋收后，侯某按时履行了协议。
枣庄法院对经法院委派调解或者其他调解组织调解达成的具有民事合同性质的调解协议，当事人申请确认协议效力的，及时作出司法确认民事裁定书，赋予人民调解协议强制执行效力。截至目前，枣庄法院已办理司法确认案件700 余件，帮助当事人解决了后顾之忧。
周永恒 田始峰 魏大为
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