标准化工作改革打破政府单一制定的标准体系标不标准 市场也有话语权
2016年8月12日,《关于深入推进标准化工作改革的意见》(以下简称《意见》)新闻发布会在会展中心二楼举行。枣庄市质量技术监督局局长史峰、副局长高坤岗及总工程师新闻发言人管锡庆介绍了《意见》的有关情况并回答记者提问。
本报记者韩微
国家级标准化技术
组织实现“零”突破
发布会现场,记者了解到,此次《意见》明确的目标原则、涉及到的22个领域、26个牵头部门。史峰介绍,当前,经济发展的重心由数量转到了质量,标准化工作作为质量提升的基础,更是得到高度重视。近年来,枣庄标准化工作取得了显著成效:成功筹建全国鞋类五金专业工作组,实现了国家级标准化技术组织“零”的突破；台儿庄古城成功创建首个国家级服务标准化试点；峄城区榴园镇成为全省第一个通过验收的“美丽乡村”标准化示范项目；全省落户在地市的10多个省级标委会,其中枣庄市占了3席(电线电缆、锂电池和机床)；枣庄高新区的国家高新技术产业标准化示范区项目已于6月20日得到国家标准委正式立项等等。
同时,史峰还介绍,深化标准化工作改革的一大突出亮点,就是把政府单一供给的现行标准体系,转变为政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系,进一步厘清政府与市场的边界,合理界定各层级、各领域标准范围。其一是逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准,将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和人民生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。其二是优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,为团体标准、企业标准留出更广阔的发展空间。
2020年六项
目标要达成
谈及标准化改革的主要工作措施,高坤岗介绍,通过这次标准化工作改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类,分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。同时,建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。
为此,管锡庆表示,这次标准化改革的重要意义是改变了原有标准体系建设完全由政府负责的管理模式,通过简政放权,培育发展团体标准、放开搞活企业标准,企业产品标准和服务标准全部由企业进行自我声明、自主管理,让企业拥有更多的主动权,从而激发市场主体活力。对每个企业而言,尤其在产品和服务标准备案方式上有非常深远的影响。
基于现今标准化改革工作取得的成效,史峰说,根据工作《意见》下一阶段标准化工作的目标任务,到2020年,在具有竞争优势的领域参与制定国际标准4项,主导或参与国家标准50项、行业标准60项、地方标准50项,承担全国专业标准化技术委员会(TC)、分技术委员会(SC)或工作组(WG)3个,省级专业标准化技术委员会5个,开展国家级标准化试点示范项目达到16个,省级农业标准化试点项目6个、服务业标准化试点项目50个。
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