无偿回收，市民积极性不高 有偿回收，无扶持资金，药企负担重 过期药回收 响应的人不多
全国人大代表王敏日前在两会上问“过期药去哪儿了”，一时间引起大家对过期药品回收的关注。俗话说，是药三分毒，过期药品就更不用说了。市民家中备用药储量越来越大，品种日益增多，过期药品如何处理就成了“老大难”。
过期药当垃圾，随手就扔
“前两天我打扫卫生时，发现床头柜里有四五盒还没拆封的药品，仔细一看，竟然过了期，家里的大人小孩服过药后总是随手一扔，抽屉里、书柜里、杂物盒里，甚至孩子的玩具箱里到处都是。以前听朋友们说市区有政府设立的过期药品回收定点药店，可我问了几家也没找到，我想咨询一下哪里有回收点？”近日，市民段女士反映，家中有不少过期药品不知该如何处理。在段女士的家中，记者看到了她从抽屉里拿出来的几盒过期药，都是一些家庭常备药，消炎的、止咳的、治感冒的、退烧的等。“自从搬到这儿来住，还是第一次清理药品，老伴把清理的药品放在秤上一称重，7.6斤，吓了我们一跳，再仔细看看日期，这些药品短则过期几个月，长的已经过期三四年了，以前经常看到邻居们将过期的药连同生活垃圾一起倒进垃圾桶，但我总觉得这样做不妥当，就一直放在家里，但最近发现过期药越存越多，扔掉又觉得可惜，真不知道该怎么办了。”
记者随机调查了段女士所居住小区的一栋楼的12家住户，2户居民未在家中，其余10户居民均表示，家里或多或少都能找到过期药。不少老人表示，家里的药品比较多，其中治感冒的、降压的、降脂的、降糖的和治疗心脑血管疾病的药物居多，除此之外，还有大量过了期的保健品也一直在家里“躺”着。采访中，不少居民对家中药物的“年龄”并不清楚，原来，不少药物的生产日期和有效期都印在外包装盒上，一些居民为了存储方便，早就将外包装盒丢了，找不到生产日期，自然就无法判断药品是否过了期。对过期药的处理，多数居民表示，要么扔进垃圾箱，要么直接倒进马桶，要么就等药店回收过期药品时换点日用品，个别老人表示，曾经把过期药卖给了药贩子。
大包装、大处方，家中药品越积越多
“每次进医院，医生都是整盒、整瓶地开药，一旦病好了，吃不了的药就被放进了抽屉，等到下次生病的时候，也不敢擅自服药，只能再去医院，然后医生还是整盒、整瓶地开药，药就越积越多，最后只能眼睁睁地看着这些吃剩下的药过期了。”家住解放路兴隆组团的沈先生，面对自家抽屉里塞得满满当当的过期药直摇头。采访中，市民普遍反映，药品大包装、医生的大处方是造成过期药数量庞大的主要原因。
记者日前在市中区某连锁药店的过期药品回收点看到，药房回收的过期药品中，有相当一部分是整盒或整瓶的，有的甚至连药盒上的封口签都还没撕开。一位工作人员介绍：“我们回收的过期药品中，原封不动的有很多，市民普遍反映这些药品多来自医院。”
“几天前，孩子感冒了，虽说不严重，但怕耽误他考试，就带他去了趟医院，可谁知医生给开了五种药，药片、冲剂、口服液都有，而且是整盒整盒地开，孩子回到家吃了3天病就好了，剩下的药就只能‘封存\’了。”市民谢先生表示，“过去，医院都提供‘拆零\’服务，但现在医生在给患者开药时却很少给患者开具‘拆零\’的药物。”谢先生提出的问题，正是不少市民关心的。在很多人的记忆里，过去，不管是医院还是药店，配药时经常领到的是纸袋装的散装药，可现在，要买拆零药物可真不容易。相比于医院，药店里出售的拆零药物更是少之又少。记者走访了市中区7家药店发现，仅有1家药店提供拆零药物。
药店、医院“遭遇”过期药，要么上缴要么销毁
“在对居民的生活垃圾进行处理时，经常能看到药品混杂在生活垃圾中，我们也不懂该如何分类，很多过期药品就只能和其它生活垃圾一起装上垃圾车，运到垃圾处理厂。”一位垃圾清运工表示。那么对于过期药，药店、医院是如何处理的呢？市食品药品监督部门工作人员表示：“药店和医院在出现过期药品时，一般有两种处理方式：一是，将过期失效的药品登记造册后，上缴至药监部门集中处理；二是，药店可以在药监部门的监督和帮助下对过期药品进行集中销毁。目前销毁药物的方法主要是采取焚烧炉集中焚烧或碾压深埋的方式进行。”随后，记者走访了市中区多家诊所，不少工作人员表示，诊所的药品销量有限，每周进货量都按需求来定，几乎没有过期的药品。
“医院有严格的效期药品管理制度，药品入院都会对其进行效期注明，并建立药品有效期一览表，每个月我们也都会对药房药物进行盘点。一般药物在临近过期6个月时，我们会对其开始预警并密切关注。临近3个月过期时，药品会被退回到药库，药库会将这些药品报损登记后，上缴至药监部门或在药监部门的监督下销毁。”在枣庄市某医院药房部工作的黄先生说。“现有法律只规定了生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药，对过期药品如何进行处理却未作出明确的规定。无法可依，使得药监部门、医药企业对过期药品没多大处理力度。”一位药剂师表示。
家庭过期药回收遇冷
为了使过期药品得到有效回收，市药监部门这几年下了大量功夫，每年都会在全市巡回宣传。那么，为何药品回收会遭冷落呢? 在采访中记者不止一次地听到药品经营者发牢骚——现在对过期药品的回收，收也不是，不收也不是，处于“两难境地”。 一方面，药店回收过期药属于公益性活动，过期药品的处理包括回收、销毁环节，处理费用太高，使过期药控制陷入困境，而且，处理过期药品必须先向环保部门申请批准，再运送到市医疗废物集中处置中心处理，还得缴纳一定的费用，整个过程费时、费力、费钱。但从目前来看，药店和药企无利可图，而且政策不明确，又没有扶持资金，回收成本费用高，所以，药企也不愿干赔本的生意，过期药回收也就难以形成长效机制。
同时，市民参与过期药处理的积极性不高，也成了家庭过期药回收遇冷的一大主因。目前还没有具体法规来规范市民处理手中过期药的行为，而政府和企业从市民手中回收过期药的方式主要有无偿回收、以旧换新、有奖回收等。政府主导的回收过期药通常是无偿回收，市民得不到任何补偿，相比买药时的消费，心里都会产生一定的反差。另外，不少市民存在“没有礼品就不参与回收”的心态，处理过期药品，找个垃圾箱随手一扔，肯定比去定点药店方便，但如果是过期药品可以折价或者换点生活用品，他们还是愿意跑上一趟，可实际上不少药店回收药品并没有利益回馈。
近年来，市药监部门相继开展了家庭过期药品回收活动，设立了家庭过期失效药品回收定点单位，设置了过期药品回收箱，但由于缺乏相应的激励机制，一直叫好不叫座。下一步，市食药部门也将充分发挥政策优势，对定点回收机构给予一定的政策扶持，动员和发动广大药品生产经营企业及医疗机构积极参与家庭过期药品回收活动，采取一定的经济激励措施，来提高广大群众主动和定期交回过期失效药品的积极性。通过规范过期药品回收点，扩展家庭过期药品回收服务网络，强化对各回收点的日常监管，做好回收过期药品的登记统计工作，并与相关部门配合做好过期药品的监督销毁工作。该部门工作人员提醒市民，如果现在有过期药品需要处理，不要随手扔掉，也不要交给药贩子进行回收，要送到正规的定点药店。
（记者 张莉萍 实习生 种冰雪 文/图）
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