探索少数民族散杂居地区 民族团结进步工作新路径
玉林市属少数民族散杂居地区，各少数民族常住人口为7.14万人，占常住人口比例1.23%，全市无自治县、民族乡，仅在兴业县山心镇有要古、石柜、公和、高田等4个少数民族聚居村。近年来，玉林市通过加强民族工作信息化管理、关爱各族人民身心健康等方式，推动新时代党的民族工作高质量发展，全市获得全国全区命名示范区（单位）17个，打造“十分钟服务少数民族”“微心愿墙”“一村一品”等服务少数民族群众的品牌10多个；信息《玉林市发挥广西最大侨乡优势，携手铸牢中华民族共同体意识》获得时任自治区党委常委、统战部部长徐绍川的批示肯定；举办“恳亲大会”促成项目签约24个，总投资额140亿元；建成基层侨务服务组织43家、接待侨团组织410多个、接待侨胞1100多人次；玉林籍侨团侨胞向国内捐抗疫款物280多万元，侨界助力乡村振兴捐款达1200多万元。
一、做好“两个融入”，实现民族信息工作动态化管理
以少数民族流动人口较多为突破口，主抓社区民族工作，形成少数民族流动人口网格化管理的工作思路。一是将民族工作融入社区的网格化管理体系中，形成“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化民族工作管理格局。如玉州区玉城街道按照200-250户居民一个网格的标准，把全街道划分成12个一级网格、127个二级网格，每个网格配备1名民族工作信息员，同时将全部少数民族居民纳入网格管理，及时掌握辖区少数民族人民生活情况。二是将民族工作融入疫情防控工作中，通过指导社区工作人员定期深入住户、辖区单位、门面挨家挨户进行摸底调查，及时掌握少数民族人员的情况，既减轻疫情防控工作压力，又增进各族人民之间的感情交流。如疫情防控期间，玉州区玉城街道南观社区为返玉居家观察的各族居民提供24小时服务，实现“疫情零感染、排查零遗漏、群众零投诉”的目标。
二、严把“三个关”，加强少数民族流动人口管理
玉林市民宗委下发《关于加强少数民族流动人口服务治理工作的意见》，坚持把做好少数民族流动人口的服务治理作为城市社区民族工作的重点，围绕“把三关，强服务，促和谐”的工作思路，指导玉林市各县（市、区）抓好少数民族流动人口服务治理工作。一是把好“入口关”。形成民宗工作部门与公安、市场监管等部门和各社区、热心群众和志愿者等人员经常性联系的工作机制，及时掌握外来少数民族人口的基本情况及动态。二是把好“管理关”。依托社区网格化管理，组建民族工作信息员、民族关系协调员队伍，加强民宗部门与“信息员”的沟通联系。三是把好“处置关”。完善涉及民族问题突发事件应急机制，依法、依规处理纠纷及案件。
三、搭建“四个平台”，关爱少数民族群众身心健康
一是搭建“四点半课堂”平台，为少数民族学生提供活动场所、课外辅导和免费托管等服务，关爱少数民族儿童成长。二是搭建民族文化交流平台，在社区活动室内专门成立少数民族“生活广角”，增进社区各族同胞之间的感情。三是搭建活动平台，通过组织民族节日活动，组织少数民族同胞参与到社区艺术团中，营造欢乐的民族氛围。四是搭建公益平台。引导社区干部群众参与公益活动，逢年过节对少数民族群众中的特困户、低保户进行慰问，让他们感受到党的关怀和各族同胞的爱心。
四、落实“五项举措”，满足各族人民精神生活
一是开展多层次、多领域、多样化的民族活动，每年举办“欢乐三月三·五彩玉林风”“壮族三月三·民族体育炫”等节日相关活动，增进各民族间感情交流。二是倾斜资源培养优秀少数民族毕业生，积极争取中央民族大学附属中学、广西民族高中、广西师范大学附属中学等民族学校在每年的招生中录取玉林市少数民族优秀学生，并视情况增加录取名额，让优秀少数民族学生有更多机会接受优质民族教育资源培育。如广西民族高中2021年扩大了在玉林市的招生计划，从2020年的2人增加至8人。三是加强少数民族优秀文化宣传与保护，在玉林市民族中学建设民族展览馆，收集并陈列壮族群众的生产、生活、艺术、服饰、体育器材、茶具等器具500多件；编制《十二狼村》和当地山歌《玉林民中好地方》《唱响山心》等校本教材；成立大学生双语志愿者实践基地；将“背篓抛绣球、竹竿舞、踩高跷、三人大象拔河”等民族体育项目纳入课堂，纳入学校运动会和文艺表演项目。四是打造了“十分钟服务少数民族”“最美志愿服务”“国学驿站”“三社联动、四化服务”等10多个服务少数民族群众的民族工作品牌。五是结合玉林市是广西最大侨乡的特点，推进民族团结进步创建进侨界。通过开展“恳亲大会”“寻根之旅”“华文教育”“海外侨胞网络统战”“海外游子云祭扫平台”等活动，推动海内外华侨华人密切协作、共同发展，携手铸牢中华民族共同体意识。
（作者系玉林市委统战部副部长、市工商联党组书记、市民宗委主任）
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