资源变资产 资金变股金 贫民变股民 兴业县探索“股权证”制度助贫困户脱贫
本报讯（记者梁华通讯员李汉朝杜瑞进）今年以来，兴业县以市场为导向，依托龙头企业，引导贫困户通过土地流转、就业、入股等形式加入合作社，利用“村民合作社+”模式，走出一条“资源变资产、资金变股金、贫民变股民”的脱贫之路，实现贫困村从“输血”向“造血”功能的转变。
资源变资产
让沉睡资源活起来
兴业县通过盘活村内闲置或低效利用的集体资源，将其转化为农民手中握得住的资产。一方面对集体经营的耕地、林地、园地、荒山荒地、山塘等资源，将其评估作价，入股到村民合作社，按股份比例获得收益分红；另一方面将村中闲置或低效利用的集体经营性资产，如房屋、建筑、各类机械设备等，通过清查核实、确定权属关系后折价入股经营主体，统一按股比分红，将这些资产盘活。
如城隍镇幸福村的生猪养殖项目，当地村委以土地入股5亩，实现每年村集体经济增收3万元；大平山镇南村粉蕉种植基地，共盘活农户闲置土地850亩，每年可为400多户农户分红136万元，其中贫困户85户，平均每户获利3500元。
资金变股金
让资金使用效益最大化
据了解，兴业县目前共有92个贫困村，全县统筹安排为今年的30个预脱贫村每村安排集体经济发展资金30万元，其他62个贫困村每村安排20万元，今年预脱贫人口每人安排产业扶贫资金2300元，其他贫困人口每人1000元。村民通过将产业扶贫资金入股村民合作社，实现资金到股金的转变，村民合作社则通过与龙头企业合作养殖猪、鸡等，龙头企业负责技术、管理和猪、鸡等的回收，最终所获得的收益扣除成本后，龙头企业和村民合作社按“三七”比例分成。最后，村民合作社再将所得收益按照股金比例与贫困户分红。
在葵阳镇龙口村村民合作社，当地贫困户以扶贫资金入股参与建设高架床猪栏发展生猪养殖项目，每人所占股金2300元，村民合作社与温氏公司进行合作，公司负责技术管理和保价收购，并对贫困户利润采取保底措施，确保每头猪有不低于200元的利润，实现村民合作社、龙头企业、贫困户三方合作的互利共赢。预计2017年可出栏第一批生猪1500头，村民合作社可收益30万元，其中村集体经济收入9万元，115户贫困户户均可增收1825元。
贫民变股民
让贫困户富起来
在加强村集体资金监管的同时，为了确保村民利益，兴业县推行“股权证”制度，为每一位入股的贫困户发放“股权证”，村民合作社分别与每一位贫困户签订《村民股权分红协议书》，明确股金额和保底分红标准，推动所有入股贫困户由贫民向股民转变。同时为进一步发挥股民的积极能动性，该县从义务和权力两方面进行引导。在义务方面，从股民中聘请村委成员、村民代表、贫困户代表、镇政府代表组成管理机构，对项目实施全程监督管理，从而领取劳务收益；在权力方面，合作公司也为股民开通绿色通道，优先招聘股民到公司务工，实现股民增收“双通道”。
目前，股权证推行示范点城隍镇莫村，已为264位贫困户发放股权证，发放了第一批分红资金19800元，每户获利75元，在村民中获得良好反响。下一步，兴业县将在全县范围广泛推行“股权证”制度，让全县今年预脱贫5.18万贫困人口变身“股民”。
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