解放思想竞发展“五个坚持”促跨越
兴业县在党的十六大后的10年发展可以用三个词来形容:第一个是“从小到大”,第二个是“从弱到强”,第三个是“从无到有”。兴业何以“兴业”呢?工业兴,则兴业兴;工业强,则兴业强。我们要牢固树立“小县也能干大事、贫困县一样能有大作为”的思想,在紧紧依靠“工业强县”的同时,利用好兴业名优特农产品在区内外闻名遐迩的优势,把大农业做大做强,带动更多群众致富;全面推进城乡基础设施大会战,把兴业建设成为规模适度、特色鲜明、充满活力的城市。
党的十六大以来,作为一个欠发达、后发展的新建县,兴业县艰苦奋斗,改革发展,经济社会和各项事业不断进步。这些翻天覆地的变化,靠的是科学发展观这把“金钥匙”。“在兴业,科学发展从来就不是一句空话,而是落实在每一步发展战略中。”兴业县委书记赖榜轰认为,像兴业县这样一个底子薄、基础差的新建县,实现追赶跨越,必须从“五个坚持”做起。
坚持解放思想,为实现追赶跨越提供强大动力
记者:兴业县作为一个年轻的“成长型”城市,在成长之路上,我们听到了兴业“科学发展”、“统筹发展”、“跨越发展”的铿锵之音,看到了兴业加快推进转型升级、跨越赶超,建设“幸福兴业”的一个又一个“脚踏实地”的足迹。如今,兴业县又站在了新的发展历史关头,如何才能实现新的跨越?如何为实现追赶跨越提供源源不断的强大动力?
赖榜轰:实践证明,改革开放以来取得的每一个巨大的变化,无一不是思想解放的果实。反之,离开一个先进思想的引领,县域经济社会的跨越也就是无源之水、无本之木。所以,我们要把解放思想作为推动县域经济社会实现跨越发展的先导工程来抓,要把弘扬广西精神、推进解放思想,落实到开展“三个年活动”(实体经济年、全民创业年、绩效提升年)和“两大会战、两个创建”(工业发展大会战、城乡基础设施建设大会战,创建广西现代农业示范县、创建广西社会和谐稳定模范县)等中心工作中去。一要树立“小县也能干大事、贫困县一样能有大作为”的理念,以更大的决心和勇气、创新的方法和举措,着力破解跨越发展中存在的诸如用地、融资等难题。二要消除推进全民创新创业的思想性、政策性、体制性障碍,最大限度地激活和凝聚全社会的创业热情和能量,壮大实体经济。
坚持壮大产业,夯实实现追赶跨越的产业支撑
记者:兴业县作为新兴的城市,经过十几年的建设发展,基本形成了布局合理、门类齐全、综合实力较强的产业体系。特别是近几年,按照“实现富民强县新跨越、建设幸福和谐兴业”的战略部署,深入开展“一个活动、两大会战、两个创建”活动,走出了一条新型工业化、农业化、城镇化的道路,产业集聚发展初见成效。面对新形势和新机遇,兴业县如何做大做强产业、增强经济发展后劲?
赖榜轰:产业是一个地区发展的基础,也是实现跨越的关键。只有坚持不懈地发挥资源优势、区位优势、特色产业优势,积极调整产业结构,转变发展方式,做大做强具有区域特色和优势的支柱产业,把县域内的资源、特色等优势转化为经济优势,才能实现县域经济社会的跨越发展。
结合兴业实际,我们将以工业大会战为抓手,实施“强园育产壮企”工程,全力做大做强做优工业。“强园”就是做大做强产业园。建立和完善园区基础设施建设、园区招商引资、园区项目建设等制度,把大平山机械产业园、葵阳建材产业园、石南承接东部产业转移产业园和城隍轻化产业园作为发展工业的主战场,加大投入完善园区的基础设施建设,增强园区的竞争力和承接力,推进工业向园区集中,加快推进入园项目建设。“育产”就是培育发展优势产业。充分发挥矿产资源优势、产业优势和依托龙头企业,拉动上下游产业发展,延长产业链,全力壮大培育建材、机械、石油化工、特色农业等四大产业。以兴业海螺水泥公司为龙头,整合资源,做大做强建材产业;以利而安化工、中石油兴业油库等为重点,大力发展轻化林产产业;以春茂集团、温氏公司、百谷米业公司等农业龙头企业为引领,大力发展特色种养和农产品深加工;以汽牛农机、兴业三一重工、光明机械等公司为重点,加快推进机械产业发展。“壮企”就是培育壮大一批大中小企业。实施企业梯次培育计划,用好自治区实施“亿元企业工程”、“万家小型企业上规模工程”、“扶微工程”等政策,以“实体经济年”、“全民创业年”为抓手,不断优化发展环境,对列入计划的企业在政策、土地、资金和人才等要素上给予支持,打造一批年产值达1~3亿元、3~10亿元、10~50亿元的企业。
同时我们将实施“四化强农”战略,加快发展现代农业。大力创建广西现代农业示范县,加快推进农业产业化、基地化、标准化和品牌化。这“四化”我们都有明确的实现路径:以“五大农业产业”推动农业产业化、以农业龙头企业推动农业标准化、以“三个示范区”建设推动农业基地化、以知名企业和产品推动农业品牌化。
坚持项目带动,增强实现追赶跨越的牵引力
记者:项目是经济发展的第一引擎,是一切经济工作的载体。近年来,兴业县委、县政府始终怀揣一颗为民谋福祉之心,积极推进项目建设,为全县经济发展提供了强大动力,也使得民生幸福指数得到新提升。实现赶超跨越,靠的就是优质大项目,兴业将如何抓住项目建设这个“引擎”,奏响经济发展的最强音?
赖榜轰:项目是经济发展的细胞,是经济工作的生命线,是各项政策贯彻到行动上的重要载体,抓项目就是抓发展。兴业县经济总量小、基础薄弱,项目带动依然是当前和今后一个时期扩张经济总量最直接、最有效的手段。要狠抓重大项目建设。深入开展“两个大会战”活动,大力推进汽牛二期、葵山水泥厂技改、兴业三一重工、广西六万林场人造板等229个500万元以上的重大项目建设,实现经济可持续发展,增强赶超跨越的后劲。要储备一批重大项目。找准贯彻落实中央和上级决策部署的切入点和着力点,要学深学透、用足用活政策。超前研究和谋划一批重大项目,保持项目建设的连续性。要千方百计招商引资,增加经济总量。
坚持改善环境,提升实现追赶跨越的竞争力
记者:投资,说到底是投人、投缘、投发展环境。近年来,兴业县以更快捷高效的行政效能,更优质一流的服务质量,为经济发展创造最优的发展环境,让“每一个铜板在这片热土上跳动起来”。良好的投资环境,对一个区域的发展非常重要,兴业县将如何打造这一跨越发展的“强磁场”?
赖榜轰:良好的环境是促进经济又好又快发展的重要保证,是招商引资的重要前提和基础条件。有优惠的政策、宽松的环境、良好的平台、完善的服务,才能形成“洼地”效应,不断增强一个区域的投资吸引力和综合竞争力。我们将加强硬环境建设,以“城乡基础设施建设大会战”为抓手,全力打造桂东南生态宜居小城市。同时,深入开展“城乡基础设施建设大会战”,不断缩小城乡生产生活条件和公共设施的差距;坚持城乡风貌改造、城乡清洁、城乡绿化“三大工程”有机结合,深入开展市容市貌、镇容镇貌、村容村貌综合整治,抓好城镇、村屯、河堤、交通干道的绿化景观提升,努力实现城乡绿化、道路硬化、环境洁化,不断优化创业宜居的城乡环境,提升城区形象。与此同时,我们将全力优化软环境,进一步简化行政审批程序,规范行政执法行为,实行跟踪服务,竭诚为客商提供高效、优质的服务,形成良好的投资发展环境,掌控推动县域经济社会发展的主动权。
坚持以人为本,让追赶跨越的成果更好惠及民生
记者:评价一个城市的发展,不仅要看经济总量、发展速度,更要看在多大程度上让广大人民群众及时充分地享受改革发展成果。近年来,兴业县保障和改善民生的“大手笔”亮点频频:就业创业政策不断完善;城乡居民收入日益提高;教育资源布局日益均衡;保障性安居工程稳步推进……民生工程的每一项工作都事关老百姓最直接、最现实、最迫切的利益,兴业县如何立足民生促发展、谋跨越,进一步提高人民群众的幸福感?
赖榜轰:实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。必须千方百计为群众解难事、办实事、做好事,使人民群众不断获得经济、政治、文化利益,实实在在享受到改革发展的成果。结合兴业实际,我们将落实财政向民生倾斜政策,实施“就业优先”战略,建立城乡一体的就业创业服务体系;优先发展教育事业,进一步促进义务教育均衡发展;加快发展文化、体育、卫生事业,推动城乡基本养老、基本医疗和最低生活保障全覆盖;加大扶贫开发力度,着力改善贫困地区基础设施条件,提高贫困群众的生活水平。同时,要加强和创新社会管理,全力创建广西和谐稳定模范县,不断提高群众安全感和满意度。
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