岭南都会的“铸盾之路”
千年古州，神韵玉林；岭南都会，巧铸天盾。多年来玉林人防队伍用行动开创着一流的人民防空事业，把基层人防建设与经济建设、城市建设协调发展结合起来，扎实有效开展各项人防工作，推动了人民防空事业的跨越式发展。特别是近3年来，玉林市在全区率先实现了乡镇全面设立“人民防空办公室”，街道、村（社区）全面设立“人民防空工作站”，玉林市人防组织基本覆盖全市，一个坚不可摧的和平“天盾”正在玉林大地迅速的铸筑。
党政合力巧铸盾
在北流市新圩镇白鸠江村人民防空工作站，这个村级防空工作站搭建了最强有力组织机构，布置着完善的办公设施，建立了完备的档案资料。“只要国家需要，我们能迅速开展人防工作，保证完成城市人口疏散到农村的接收安置任务！”村干部自豪地说。白鸠江村的情况是全市镇（街道）、村（社区）两级人防基层组织的缩影，自从2009年玉林市人防办率先在北流市民乐镇试点建立人防工作站、在民乐镇的罗政村建立人防工作组，短短3年的时间，全市102个乡镇、8个街道挂牌成立了“人民防空办公室”，1317个村和69个社区挂牌成立了“人民防空工作站”，乡镇、街道和社区人防组织建设率先达到100%，村为91%。市人防办主任匡朗明深有体会地说：“玉林基层人民防空建设从零开始，实现了跨越式发展，一点一滴的进步都离不开玉林市各级党委、政府和军事机关的高度重视和关怀。”
据了解，市委、市政府在每月的工作例会中，都听取人防建设情况汇报，研究解决人防发展中遇到的困难和问题。玉林军分区首长对人防“三所”建设、战时人口疏散基地建设等人防重点工作多次进行视察，提出严格要求。各县（市、区）政府和人武部，经常了解人防建设情况，及时解决人防部门在人员编制、建设经费等方面的困难。在人防基层组织建设中，曾经遇到体制限制，为突破这一瓶颈，市国动委及时下发了《关于组织开展基层人防建设试点的通知》（国动字〔2011〕5号），赋予乡镇、街道开展人防组织建设任务，自治区人防办也多次派出调研组检查指导，使玉林市人防基层组织建设既有政策依据，又有标准可循，稳步发展。
各级人防机构也主动争取各级领导的支持。玉林市人防办的领导经常与县（市）领导沟通，交换工作意见，努力为县（市）人防办创造良好的工作环境。北流市人防办在人防基层组织建设试点过程中，经常向该市的市委、市政府、人武部汇报工作，提出建议，引起各级领导的高度重视和大力支持，及时地解决了乡镇、村人防组织办公场所、配备人员等问题，使试点工作按期完成。
统筹兼顾巧推进
十余年来，玉林市人防建设始终按照“先突破后发展、从点到面整体推进”的发展模式进行，摸索出“六个一、五个有”建设标准，即硬件设施达到“六个一”（一块牌子、一间房子、一套桌椅、一套档案柜、一台电脑、一部电话）；软件上做到“五个有”（有职责制度、有疏散接收方案、有年度工作计划、有会议和活动记录本、有学习宣传资料）。并将该标准推广到全市，建立了市、县、乡、村“四级人防组织网”。今年自治区人防基层组织建设现场会在玉林召开，玉林作了重点经验介绍，将玉林的先进经验推广至全区。
玉林市人防建设坚持走统筹兼顾、平衡发展的道路，始终把市、县（市、区）人防建设同规划、同部署、同开展、同检查，并做到标准一样、进度一样，如警报通信建设、地面指挥中心建设、人防工程建设、专业队伍建设等，市、县都是基本一致的。玉林军分区一位首长如此评价：“玉林市在基层人防建设工作中始终贯彻科学发展观，创新社会管理模式，在具体的工作中以点带面、统筹兼顾，坚定不移地走平衡发展道路！”
智者远虑巧宣传
太平盛世，智者远虑，人防尤重，主在宣传。一块块图文并茂的人防知识宣传专栏进社区、入学校、驻村落，成为当地一道美丽的风景。在玉州区第九中学，每年都将人防知识技能列入学习计划内，随便抽查哪个学生，他们都准确地回答关于人防的基础问题，人防知识和技能测试合格率达到98%，被市教育局、市人防办评为“玉林市初级中学人民防空知识教育先进单位”。
据了解，玉林市人防办一直把宣传贯彻人防法律法规作为一项经常性的工作来抓，且列入重要工作日程：组织全体干部职工认真学习和深刻领会精神实质；动员和组织各方面力量，充分利用各种舆论工具和宣传教育手段，大张旗鼓地开展宣传活动。在电视台、报纸、手机报上进行重点宣传，创办主题专栏进行政策解读；在人口居住密集区悬挂标语，展出展板，散发传单，开展解答咨询，发慰问信；利用重要节日进行规模性的集中宣传，如《中华人民共和国人民防空法》颁布日、警报试鸣日、普法宣传日开展人防宣传周、宣传月活动。人防宣传从学校、机关、企业和城区街道推广到乡镇农村；上级人防工作要求能及时传达到基层贯彻落实。这些工作促进了广大人民群众的国防观念和人防意识大幅提高，参与人防建设的积极性显著增强，人防发展环境不断优化。
工作能力巧提高
在兴业县，县人防办多次组织农业科技人员给疏散接收基地干部群众进行农业科技讲座培训；通过牵线搭桥促成广西农科院与葵阳镇泉江村发展野生葡萄种植项目，并取得初步经济效益；组织疏散基地重点村葵阳镇泉江、四新两村村干部分别到北流市罗政村参观学习社会主义新农村建设经验……这些看似与人防基层组织建设无关的工作却是当地巧妙地整合各种力量推进人防建设的“秘密武器”。
匡朗明说：“我们抓基层人防组织建设不能单纯化、简单化，一定要拓宽视野，把整个人防工作放到全市城乡统筹发展的大格局中考量，在推进当地城市建设、新农村建设中找准自己的位置，这样才能整合各方的力量！”近10年来，玉林在各个市、县建立两级人口疏散基地过程里，各级人民防空办公室和人民防空工作站的工作人员深入基层开展工作，同时为群众办了大量的实事、好事，依靠群众，让群众走进人防、了解人防、关心人防和支持人防，营造出了人人参与人防建设的氛围。近年来，玉林市各级人防办投入近百万元用于接收安置点的道路、指挥场所、卫生教育等基础建设，改善了接收安置的条件，基地建设要求达到了“五通”（通自来水、通电、通硬化道路、通网络、通有线电视），“六能”（能行、能住、能吃、能医、能学、能藏）的标准，获自治区人防办授予的“战时人口疏散基地建设先进单位”称号。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。当“十八大”激越的号角即将吹响时，玉林市人防办以更坚定的信念、饱满的精神、坚实的脚步，继续着光荣的“铸盾工作”，为经济社会发展和人民群众安居乐业保驾护航！
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