锦界镇坚持“政府帮、企业扶、村组谋、群众动”脱贫路上不漏一户不掉一人
本报通讯员杨雪刚 王振军 罗喜林
6月12日下午，神木县锦界镇河湾村67岁的高玉扣老人在农商银行锦界支行办完5万元担保贷款入股手续后，激动得热泪盈眶。连声说：“现在的政策好！干部们也好！是他们跑东跑西帮我两个孙子解决了生活和上学的大问题……”由该镇党委、政府多次协调，神木县晶元清洁发展有限公司担保、镇财政贴息，35户建档立卡贫困户每户从银行贷款5万元，入股晶元清洁发展有限公司，公司不论亏盈，每年都向每户分红4000元，3年不变。仅此一项就可为贫困户创收42万元，户均1.2万元，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
据了解，光伏产业扶贫只是该镇“六大扶贫工程”中产业扶贫的一项举措。今年，该镇坚持“政府帮、企业扶、村组谋、群众动”的总体思路，根据156户建档立卡贫困户复杂的致贫原因，结合贫困家庭实际情况，为每户贫困户各量身定做了一套翔实的脱贫方案，做到“一户一策、一人一法”，确保通过精准施策，让分布在全镇20个行政村的156户贫困户、252名贫困群众都能够达到“一收入、两不愁、三保障”，共同走上致富之路。
在产业扶贫方面，除光伏产业扶贫措施外，锦界镇还在种植养殖产业方面组织全镇10家农业龙头企业，对全镇有耕地或有劳动能力的30户建档立卡贫困户通过“龙头产业＋贫困户”的模式，签订3至5年的帮扶协议，根据贫困户的家庭情况和企业的经营实际，采取土地流转、入股分红、资金帮扶、协议收购、劳务用工等形式，为每户贫困户年增收5000—10000元。同时，对于30户具备种植养殖条件且有发展种植养殖业意愿的贫困户，镇政府结合农业产业政策，将在籽种、良种以及圈舍等方面给予额外政策支持。
另外，该镇还将组织10户具备发展规模种植养殖潜力的贫困户赴西北农林科技大学等农业示范基地考察、学习，并由镇政府出资为其引进新品种，支持他们发展规模种植养殖产业，依托电商服务平台，通过线上网店、线下实体店等方式，为贫困户网购商品、网销农特产品、提供物流配送等，帮助他们增收脱贫。
就业扶贫方面，一是镇政府将联合锦界工业园区管委会、北元化工、天元化工、神木化工、孙家岔狼窝渠煤矿、盛博煤业有限公司、店塔镇黑拉畔煤矿等企业单位进行协商，放宽就业条件，安置5名贫困家庭应届毕业和待业大学生；二是通过政府购买水源地保护巡查员、公路养护员、公共卫生宣讲员、环卫工等公益性岗位安置10名贫困户人员，实现“就业一人、脱贫一户”的目标。
健康扶贫方面，一是镇政府组织全镇所有建档立卡贫困户的家庭成员，提供每人每年500元的体检，两年一检；二是针对20个大病患者，除了结合医疗、民政方面政策给予报销外，有需要前往北京、西安等地进行手术的，给予交通费用等补贴，同时为每户贫困家庭签约一名“家庭医生”，为他们提供定期上门送药等医疗服务；三是和神木旭永眼科医院合作，上门为贫困户家中患有白内障等眼科疾病的贫困群众进行检查或手术治疗。
教育扶贫方面，一是镇政府对于全镇贫困家庭的学龄前儿童和中小学生提供每月300元至500元的伙食和学习用品补助；二是对于全镇贫困家庭大学生，除县上给予的其他资助外，镇上对考取一本、二本、三本、专科类院校学生每年分别补贴5000元、3000元、2000元、1500元，直至完成学业。
安居扶贫方面，全镇对22户存在居住问题的贫困户，在中、省、市、县危房改造补助的基础上，镇政府结合实际修建情况，给予1—2万元的额外补助。
兜底保障方面，镇政府结合民政政策，通过临时救助、救灾等方式，确保全镇丧失劳动能力的贫困户及不能通过生产、就业脱贫的五保户、低保户、残障户等困难群体有衣穿、有饭吃、有房住、生活有保障。
锦界镇实施的“六大扶贫工程”为贫困户发展产业提供了基础、创业就业提供了机会、看病就医提供了保障，使贫困孩子们学习成长有了良好的环境、贫困老人们居住条件得到了改善。除此之外，全镇156户贫困户都有结对帮扶的责任干部深入田间地头与他们深切交流，在解决他们实际困难的同时，通过精神上的慰藉，充分激发他们脱贫致富的内生动力，树立起脱贫致富的信心。
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