“创文”让百姓生活更美好 ——走基层转作风促发展看神木系列报道之八

神木进行社会主义核心价值观宣讲郭艳摄

张锦国 魏兰 王斌 刘生强

“开展省级文明县城创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，受益的是我们每一个人，不仅是一次提升城市文明的洗礼，更是一项全方位的惠民工程。”在创建省级文明县城动员大会发出了这样激奋人心的声音。从此，神木拉开了创建省级文明县城的序幕。

自2013年底启动省级文明县城创建以来，神木县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“创文明城市，建美好家园”为目标，以解决民生问题为突破口，不断创新创文活动载体，抓整治，补短板，解难题，充分发挥群众的主体作用，立足思想教育、环境卫生、公益事业、文体活动、经济建设等方面，有效整和资源，推进“美丽乡村·文明家园”建设，深入开展“互帮互促”创文明活动，让这座能源之城的文化品位、文明程度、幸福指数不断攀升，为全县经济社会转型升级提供了强大的精神动力和良好的人文环境。

“开展省级文明县城创建活动，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，不仅是一次提升城市文明的洗礼，更是一项全方位的惠民工程。”这席话道出了神木创建省级文明县城的真谛。为此，县上成立了创文工作领导小组，将创建任务分解落实到各责任单位，形成县、街道、镇办、社区(村)、家庭多级联动，社会各界广泛参与的创建机制，积极走群众路线，着力打好“民牌”，提高创建活动的针对性和实效性。

   抓乡风育人 建设文明家园

神木县高度重视精神文明建设工作，不断加大投入，以全县人口为基数，按每人3元的标准预算年度工作经费，推动精神文明建设工作深入开展。充分利用电视台、报纸、网络等媒体，从干部到群众、从城市到农村、从机关到学校开展全方位、多角度、立体式的宣传教育。加大公益广告展播力度，实现了社会主义核心价值观和“讲文明，树新风”公益广告村村全覆盖。利用“我们的节日”、神木“邻里节”、志愿服务、道德讲堂、文明单位帮扶共建、“六进农村创文明”、“三下乡”等活动大力传承弘扬中华传统文化和优秀美德，将社会主义核心价值观教育贯穿始终。

扎实开展“十大”群众性精神文明创建活动，制定《神木县文明单位管理办法》，严格创评程序和标准，实行文明单位动态管理，建立奖惩机制，建成各级文明镇15个，建成率100%，评选十星级文明户12000余户，群众参评率100%。广泛开展“最美神木人”和各级各类身边好人和道德模范推荐评选活动，评选各级各类道德模范、身边好人174人。征集“中国梦·神木好故事”和好家风、家训，好村风、村训。村村设立“善行义举榜”，使好人好事、善行义举、诚实守信典型触手可及。

不断建立完善村规民约，大力开展“七提倡七反对”活动，积极发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民群众移风易俗，消除邻里矛盾，形成良好的社会秩序和健康的社会风尚；加大民间借贷、资源开发、征地拆迁等领域矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态，保持社会大局和谐稳定；深入开展“诚信神木”建设，建立征信平台和诚信“红黑榜”制度，公布失信被执行人3批，营造褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。 

抓环境整治 建设美丽乡村

2015年，陕西省确定神木县为全省“美丽乡村·文明家园”建设示范县，该县制定下发了《推进社会主义核心价值观进农村“三年行动计划”工作方案》，认真组织实施“1133”工程，着力通过三年时间，完成全县325个行政村民风建设“十个一”和人居环境综合整治工作。

重点加强基础设施建设，投资2.67亿元新建通村公路253公里，全县通畅率达到80%以上；投资3900万元建设完成45个“美丽乡村·文明家园”示范村建设任务。深化拓展文明单位帮扶共建活动，年内安排213文明单位参与村（社区）帮扶共建。

对沿路、沿河、沿线、沿景区“四沿”加强整治农村环境，拆除乱搭乱建，修渠铺路，移厕让地，修缮圈舍，清院净巷。全面推广“户保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾统筹处理模式，切实解决农村环境“脏乱差”问题。推进硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化”建设，构建山、水、田、林、路、村的生态文明乡村画卷。

   抓产业发展 建设富裕乡村

神木县坚持“美丽乡村·文明家园”建设与富民产业发展同步实施，不断推进产业建设、整合涉农资金、科学***，夯实“美丽乡村·文明家园”建设物质基础。近年来，持续加大公共财政投入，促进农业发展和农民增收，相继出台了《“金桥”工程奖励办法》和《现代农业产业发展奖补办法》，每年在农业方面投入不低于5000万元奖补资金，直接催生建成了农牧业示范园区23个、农业龙头企业41家，农民专业合作社1056家，初步建成了“龙头+基地+企业+农户”的现代特色农业发展体系，直接带动了农民致富，2014年农民人均可支配收入达14300元。

按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的要求，神木县积极开展省级涉农资金整合试点县创建，创新“三农”工作机制，推进涉农项目、涉农资金整合联动、捆绑发展，不断提高涉农、扶贫、民生和基础建设资金的整合统筹能力和使用效率。2014年，涉农总投入达12.2亿元，带动农业项目投资3.5亿元。

农村是***的主阵地。近年来，县委、县政府对扶贫开发工作高度重视，按照“一村一策、一户一法”扶贫思路，以移民搬迁、整村推进、产业开发、能力建设为重点，逐步构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫新机制，扶贫开发工作取得明显成效。截至2014年底，全县9900贫困人口实现稳定脱贫。

丰富群众生活 促进和谐家园

群众的道德素质是衡量城市文明程度的硬指标。为此，神木县把提高群众素质作为创建文明城市的第一要务来抓。值得一提的是，神木县开展的诚信建设创文明、“六进社区（农村）创文明”、“互帮互促创文明”、“争先评优创文明”、“志愿服务创文明”、“服务承诺创文明”、“麟州学子创文明”、“举手之劳创文明”等系列教育活动避免空洞乏味的说教，而是广泛听取意见，采取群众喜闻乐见的形式，典型带动、结对帮扶，掀起全县人民积极参与创文活动的高潮，有力地促进了省级文明县城创建工作。

组织开展以道德、科教、文体、法律、卫生、平安为主要内容的“六进社区创文明”活动，成立了“神木道德总讲堂”，先后组织道德模范、榆林好人、五好文明家庭、“三八”红旗手等道德典范深入社区、学校、企业、党政机关开展道德讲堂12场次。在全县深入推进模范机关创建、文明窗口创建、文明机关大院建设等“服务承诺创文明”活动。

全县各级各单位广泛开展了爱国主义教育活动、“中国梦·我的梦”、“诚信伴我行”演讲比赛、“唱青春之歌，圆中国之梦”歌咏比赛、“大手拉小手”实践活动、第十届少儿书信活动、感恩教育、经典诗文诵读、创文电视知识竞赛、征文活动等一系列创建活动，营造了文明县城你我共建，美好家园全民共享的良好氛围。

在市民群众中开展了以修“四德”行“六礼”为主要内容的“文明餐桌”、“文明出行”、“邻里节”活动、“文明交通志愿服务活动”等一系列“举手之劳创文明”活动，制作“节约粮食，文明用餐”温馨提示牌8000个。104个文明单位和104个村（社区）结成帮扶对子，就思想教育、精神文化、环境卫生、公益事业、文体活动、经济建设等方面深入开展了“互帮互促创文明”活动。

截至目前，105个文明单位进村、进社区走访886次，解决群众反映的实际困难467个，帮助村民解决就业274人，帮扶孤寡老人、留守儿童、困难大学生927人，给予帮扶资金44万元，开展“三下乡”活动154次，开展技能培训94次，开展送政策、送法律、送文明宣传活动444次，投资1003.5万元开展村容村貌整治活动55次，投资1972万元维修改造村组道路419.5公里，捐献衣服1543件，评选文明户135户，活动效果明显，深得群众欢迎。

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